Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 października 2024 r., VIII SA/Wa 487/24

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 października 2024 r., VIII SA/Wa 487/24

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Leszek Kobylski po rozpoznaniu w dniu 10 października 2024r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu sprawy ze skargi Stowarzyszenia na Rzecz Rozwoju Gminy J. o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 marca 2024 r., sygn. akt VIII SA/Wa 201/24 postanawia: odrzucić skargę o wznowienie postępowania.

Uzasadnienie

2 Pismem z 26 czerwca 2024 r. Stowarzyszenie na Rzecz Rozwoju Gminy J. (dalej: Stowarzyszenie, skarżący) złożyło skargę o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 27 marca 2024 r., sygn. akt VIII SA/Wa 201/24 oddalającym skargę Stowarzyszenia na uchwałę Rady Gminy J. z 28 lutego 2024r. nr [...] w przedmiocie odrzucenia wniosku o przeprowadzenie referendum lokalnego.

3 Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 28 czerwca 2024 r. Stowarzyszenie zostało wezwane do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty jego doręczenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Równocześnie, zostało wezwane do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez nadesłanie odpisu z KRS oraz wskazanie żądania przewidzianego w art. 279 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. 2024 r. poz. 935, dalej: p.p.s.a.), oznaczenia zaskarżonego orzeczenia, podstawy wznowienia i jej uzasadnienia oraz okoliczności stwierdzających zachowanie terminu do wniesienia skargi.

4 Korespondencję zawierającą powyższe wezwania sądu wysłano na adres wskazany w skardze i doręczono 19 lipca 2024 r. dorosłemu domownikowi – M. S. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 10 akt sądowych).

5 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

6 W myśl art. 276 p.p.s.a. do skargi o wznowienie postępowania stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu przed sądem pierwszej instancji, jeżeli przepisy niniejszego działu nie stanowią inaczej.

7 Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono

8 w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.

9 Na mocy art. 220 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, jednocześnie przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby w terminie siedmiu dni uiścił opłatę (§ 1); natomiast skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (§ 3).

10 Zgodnie z treścią art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., skarga powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, który przy pierwszej czynności procesowej obowiązany jest dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis takiego pełnomocnictwa (art. 37 § 1 p.p.s.a.).

11 Z treści art. 28 § 1 p.p.s.a. wynika, że osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonujące czynności w postępowaniu sądowym przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu mają obowiązek przy pierwszej czynności w postępowaniu wykazać swoje umocowanie do działania stosownym dokumentem (vide: art. 29 p.p.s.a.). Zaznaczyć tu należy, że zamiast oryginału dokumentu strona może złożyć odpis dokumentu, jeżeli jego zgodność z oryginałem została poświadczona przez notariusza albo przez występującego w sprawie pełnomocnika strony będącego adwokatem, radcą prawnym (art. 48 § 3 p.p.s.a.). Nie ulega wątpliwości, że brak dokumentu właściwie określającego sposób reprezentacji strony skarżącej stanowi brak formalny tej skargi, który uniemożliwia nadanie jej biegu.

12 Natomiast skarga o wznowienie postępowania powinna ponadto zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia, podstawę wznowienia i jej uzasadnienie, okoliczności stwierdzające zachowanie terminu do wniesienia skargi oraz żądanie o uchylenie lub zmianę zaskarżonego orzeczenia (art. 279 p.p.s.a.).

13 Wskazać należy, że Stowarzyszenie nie uzupełniło zarówno braków formalnych, jak i braku fiskalnego skargi o wznowienie postępowania. Po sprawdzeniu w rejestrze dochodów budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie stwierdzono bowiem brak uiszczenia należnego wpisu sądowego od ww. skargi (k.11 - akt sądowych). Ponadto wezwania, które zawierały prawidłowe pouczenia o skutkach niezastosowania się do nich w ustawowym 7 dniowym terminie, zostały wysyłane na adres wskazany w skardze i odebrane 19 lipca 2024 r. przez dorosłego domownika (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 10 akt sądowych). Zatem termin na uzupełnienie wskazanych wyżej braków formalnych skargi o wznowienie postępowania upływał 26 lipca 2024r. Wezwania te pozostały jednak bez odpowiedzi.

14 Wobec powyższego, na mocy art. 220 § 3 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 oraz w zw. z art. 276 i art. 279 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji.