Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 lipca 2024 r., VIII SA/Wa 378/24

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 lipca 2024 r., VIII SA/Wa 378/24

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Nawrot po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu sprawy ze skargi Stowarzyszenia na Rzecz Rozwoju Gminy J. o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 lutego 2024 r., sygn. akt VIII SA/Wa 94/24 postanawia: odrzucić skargę o wznowienie postępowania.

Uzasadnienie

2 Pismem z 15 maja 2024 r. Stowarzyszenie na Rzecz Rozwoju Gminy J. (dalej: Stowarzyszenie) złożyło skargę o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 14 lutego 2024 r., sygn. akt II SA/Wa 94/24, w przedmiocie niedotrzymania przez Radę Gminy J. terminu podjęcia uchwały w sprawie przeprowadzenia referendum lokalnego.

3 Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 20 maja 2024 r. Stowarzyszenie zostało wezwane do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty jego doręczenia, pod rygorem odrzucenia skargi o wznowienie postępowania. Równocześnie, zostało wezwane do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez wskazanie podstawy wznowienia i jej uzasadnienia, wskazanie okoliczności stwierdzających zachowanie terminu do wniesienia skargi.

4 Korespondencję zawierającą powyższe wezwania wysłano na adres wskazany w skardze i doręczono 29 maja 2024 r. dorosłemu domownikowi (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 11 akt sądowych).

5 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

6 W myśl art. 276 p.p.s.a. ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. 2024 r. poz. 935, dalej p.p.s.a.) do skargi o wznowienie postępowania stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu przed sądem pierwszej instancji, jeżeli przepisy niniejszego działu nie stanowią inaczej.

7 Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono

8 w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.

9 Na mocy art. 220 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, jednocześnie przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby w terminie siedmiu dni uiścił opłatę (§ 1); natomiast skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (§ 3).

10 Zgodnie z treścią art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., skarga powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, który przy pierwszej czynności procesowej obowiązany jest dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis takiego pełnomocnictwa (art. 37 § 1 p.p.s.a.).

11 Z treści art. 28 § 1 p.p.s.a. wynika, że osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonujące czynności w postępowaniu sądowym przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu mają obowiązek przy pierwszej czynności w postępowaniu wykazać swoje umocowanie do działania stosownym dokumentem (vide: art. 29 powołanej wyżej ustawy). Zaznaczyć tu należy, że zamiast oryginału dokumentu strona może złożyć odpis dokumentu, jeżeli jego zgodność z oryginałem została poświadczona przez notariusza albo przez występującego w sprawie pełnomocnika strony będącego adwokatem, radcą prawnym (art. 48 § 3 p.p.s.a.).

12 Nie ulega wątpliwości, że brak dokumentu właściwie określającego sposób reprezentacji strony skarżącej stanowią braki formalne tej skargi, które uniemożliwiają nadanie jej biegu.

13 Natomiast skarga o wznowienie postępowania powinna ponadto zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia, podstawę wznowienia i jej uzasadnienie, okoliczności stwierdzające zachowanie terminu do wniesienia skargi oraz żądanie o uchylenie lub zmianę zaskarżonego orzeczenia (art. 279 p.p.s.a.).

14 Wskazać należy, że Stowarzyszenie nie uzupełniło zarówno braków formalnych, jak i braku fiskalnego skargi o wznowienie postępowania. Wezwania, które zawierały prawidłowe pouczenia o skutkach niezastosowania się do nich w ustawowym

15 7 dniowym terminie, zostały wysyłane na adres wskazany w skardze i odebrane

16 29 maja 2024 r. przez dorosłego domownika (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 11 akt sądowych). Zatem termin na uzupełnienie ww. braków upływał 5 czerwca 2024 r. Wezwania pozostały jednak bez odpowiedzi.

17 Wobec powyższego, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 220 § 3 w z art. 276

18 w zw. z art. 279 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji