Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 30 października 2018 r., II SAB/Łd 134/18

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 30 października 2018 r., II SAB/Łd 134/18

Sentencja

1 Dnia 30 października 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska po rozpoznaniu w dniu 30 października 2018 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. O., J. S. i M. S. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania z tytułu nabycia z mocy prawa własności części nieruchomości postanawia: odrzucić skargę. Lp/

Uzasadnienie

2 Pismem z dnia 11 sierpnia 2018 roku T. O., J. S. i M. S. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania z tytułu nabycia z mocy prawa przez Skarb Państwa prawa własności części nieruchomości położonej w obrębie [...] L. miasta Z., powiecie [...], województwie [...], oznaczonej jako działka numer 21/1 o pow. 0,2633 ha i 109/1 o pow. 0,1550 ha.

3 Zarządzeniem z dnia 5 września 2018 roku skarżący zostali wezwani do usunięcia solidarnie braków formalnych skargi poprzez złożenie dowodu wniesienia zażalenia na niezałatwienie sprawy w terminie oraz uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi.

4 Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, stosowne wezwanie T.O. odebrał w dniu 17 września 2018 roku, zaś J. S. i M.S. w dniu 5 października 2018 roku.

5 W zakreślonym terminie skarżący nie usunęli braków skargi.

6 Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

7 Przepisy obowiązującego prawa stanowią, jakie wymagania formalne winna spełniać skarga wnoszona do sądu administracyjnego (art. 47 § 1 i 2 w związku z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – (Dz.U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm. - dalej p.p.s.a.); w szczególności skarga powinna zawierać określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego, a ponadto do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom.

8 Dodatkowym warunkiem dopuszczalności skargi jest uiszczenie przez stronę stosownego wpisu, bowiem sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie uiszczono należnej opłaty (art. 220 § 1 p.p.s.a.).

9 Zgodnie z art. 52 § 1 p.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 p.p.s.a.).

10 Postępowanie w sprawie ustalenia odszkodowania z tytułu nabycia z mocy prawa własności części nieruchomości zostało wszczęte zawiadomieniem z dnia 30 marca 2016 roku. Zgodnie z art. 16 ustawy z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2017 r., poz. 935), do postępowań administracyjnych wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia niniejszej ustawy ostateczną decyzją lub postanowieniem stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu dotychczasowym, z tym że do tych postępowań stosuje się przepisy art. 96a-96n ustawy zmienianej w art. 1. Skoro zatem przedmiotowa sprawa została wszczęta przed dniem wejścia w życie ww. nowelizacji, to ma do niej zastosowanie art. 37 k.p.a. w brzmieniu sprzed ww. nowelizacji, co oznacza, że w sprawie bezczynności i przewlekłego prowadzenia postępowania przysługiwał skarżącym środek zaskarżenia w postaci zażalenia (por. postanowienie NSA z dnia 19 stycznia 2018 r., sygn. akt II OSK 3344/17). Przed wniesieniem przedmiotowej skargi do Sądu skarżący winni zatem wnieść zażalenie do Ministra Inwestycji i Rozwoju.

11 Ponieważ skarga wniesiona w niniejszej sprawie nie czyniła zadość powyższym wymaganiom skarżący zostali wezwani do usunięcia braków formalnych i fiskalnych, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi.

12 Pomimo upływu zakreślonego zarządzeniem 7-dniowego terminu, liczonego od doręczenia ostatniego wezwania w dniu 5 października 2018 roku, skarżący nie usunęli braków skargi. Uznać należy zatem, że skarga T. O., J. S. i M. S. nie została skutecznie wniesiona i z tej przyczyny na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. podlega odrzuceniu, o czym Sąd orzekł z uwzględnieniem art. 58 § 3 p.p.s.a.

13 Taka sama konsekwencja płynie – stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a - z zaniechania uiszczenia w zakreślonym terminie wpisu od skargi.

14 Z uwagi na powyższe na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz § 3 w związku z art. 220 § 3 p.p.s.a. Sąd postanowił jak w sentencji.

15 Lp/