Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 28 kwietnia 2023 r., III SA/Łd 168/23

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 28 kwietnia 2023 r., III SA/Łd 168/23

Sentencja

1 Dnia 28 kwietnia 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2023 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Szkoły A. w Ł. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 10 stycznia 2023 roku nr UP-21/2023 w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek postanawia: odrzucić skargę. e.o.

Uzasadnienie

2 Szkoła A. w Ł. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z 10 stycznia 2023 r. nr UP-21/2023 w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek.

3 Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 24 marca 2023 r. wezwano stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi przez złożenie dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej (KRS, statut,...) zgodnie z art. 29 p.p.s.a. w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenie zostało uznane za doręczone 14 kwietnia 2023 r. W terminie określonym w wezwaniu braki skargi nie zostały uzupełnione.

4 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje:

5 Skarga podlega odrzuceniu.

6 Zgodnie z art. 28 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 259), dalej "p.p.s.a.", osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. W myśl art. 29 p.p.s.a. przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Na tle powyższych uregulowań w orzecznictwie sądów administracyjnych prezentowany jest pogląd, że brak dokumentu stwierdzającego umocowanie do reprezentacji strony, o którym mowa w art. 29 p.p.s.a., stanowi brak formalny, którego usunięcie w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. w odniesieniu do spółek polega na przedstawieniu aktualnego odpisu z Rejestru Przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego. Niewykonanie w terminie nałożonego przez sąd obowiązku przedstawienia powyższego dokumentu powoduje odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. (v. postanowienie NSA z 6 kwietnia 2005 r., sygn. akt II GZ 19/05, Lex nr 424781; wyrok NSA z 22 kwietnia 2005 r., sygn. akt FSK 1675/04, Lex nr 154837).

7 Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Z kolei art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a stanowi, że skutkiem nieuzupełnienia braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie jest odrzucenie skargi.

8 W niniejszej sprawie strona skarżąca została wezwana do złożenia dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej. Wezwanie w powyższym zakresie zawierało szczegółowe pouczenia co do terminu wypełnienia obowiązku nałożonego na stronę oraz co do skutków jego niedochowania. Zarządzenie wysłano na adres spółki podany w skardze. Zarządzeniem z 26 kwietnia 2023 r. przesyłka została uznana za doręczoną 14 kwietnia 2023 r. w trybie art. 73 p.p.s.a. Siedmiodniowy termin do złożenia dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej upłynął bezskutecznie 21 kwietnia 2023 r.

9 W tym stanie rzeczy wobec nieuzupełnienia braku w postaci dokumentu wykazującego umocowanie do reprezentowania strony skarga podlegała odrzuceniu na mocy art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 i art. 16 § 2 p.p.s.a.

10 e.o.