Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 8 grudnia 2004 r., II SAB/Kr 50/03

wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 8 grudnia 2004 r., II SAB/Kr 50/03

Sentencja

1 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 8 grudnia 2004r Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący : Sędzia NSA Andrzej Niecikowski Sędziowie : NSA Anna Szkodzińska WSA Małgorzata Brachel -Ziaja (spr) Protokolant : Grażyna Grzesiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 grudnia 2004r sprawy ze skargi A.P. , S.P. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego O. zobowiązuje Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. do wydania w terminie jednego miesiąca, od dnia uprawomocnienia się niniejszego wyroku, aktu administracyjnego w sprawie dotyczącej wybudowania obiektów stacji gazowej i warsztatu samochodowego.

Uzasadnienie

2 II SAB /Kr 50/03

UZASADNIENIE

3 Skarżący - A.P. i S.P. w skardze do Naczelnego Sądu Administracyjnego na bezczynność organu wnieśli o zobowiązanie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. do wydania decyzji zgodnie z przepisami prawa.

4 Na uzasadnienie skargi skarżący podali, że z ich wniosku od 2001 r. toczy się postępowanie administracyjne w sprawie wybudowania na działce nr 1 położonej w B. , przy ul. [...] obiektów stacji gazowej i warsztatu samochodowego, bez decyzji orzekającej o pozwoleniu na budowę.

5 Postanowieniem z dnia [...]. 06. 2002 r Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. wyznaczył termin do załatwienia sprawy na dzień 27. 10. 2002 r. Wobec nie załatwienia sprawy w tym terminie skarżący wnieśli zażalenie na bezczynność organu do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K . Postanowieniem z dnia [...].01 2003 r. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. wyznaczył termin załatwienia sprawy do dnia 21.03.2003 r. Wobec niezałatwienia sprawy w powyższym terminie skarżący wnieśli ponownie zażalenie na bezczynność organu. Pismem z dnia 3.04.2003 r. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. poinformował żalących się o przysługującej im skardze na bezczynność organu. Ponieważ sprawa nie została załatwiona byli zmuszeni wnieść skargę do Sądu .

6 W odpowiedzi na skargę Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w O. wniósł ojej oddalenie. Przyznając okoliczności faktyczne wskazane przez skarżących w skardze, a w szczególności, że postanowieniem z dnia [...] .01.2003 r. nr [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. uznał zasadność zażalenie skarżących na bezczynność organu i wyznaczył nowy termin załatwienia sprawy do dnia 21.03. 2003 r. oraz fakt, że sprawa nie została dotychczas załatwiona - Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w O.usprawiedliwia swoją zwłokę obiektywnymi okolicznościami takimi, jak trudności kadrowe przy dużej ilości spraw do załatwienia. Jednocześnie Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego zapewnił, że sprawa zostanie załatwiona.

7 Sąd rozpoznając skargę zważył, co następuje:

8 Stosownie do przepisu art. 97 par. l ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sadów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. Nr 153, poz. 1271/ - sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1.01. 2002 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegaj ą rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy z dnia 30. 08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zatem właściwym do rozpoznania niniejszej skargi jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie.

9 Skargę należy uznać za uzasadnioną.

10 Jak wynika z bezspornych okoliczności sprawy, skarżący wyczerpali przewidziane prawem środki zaskarżenia. Wojewódzki Inspektor Nadzoru po rozpatrzeniu sprawy w związku z zażaleniem A.P. na niezałatwienie przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. w terminie przewidzianym art. 35 k.p.a. sprawy dotyczącej wybudowania obiektów stacji gazowej i warsztatu samochodowego na działce nr 1 przy ul. [...] w B. bez wymaganej przepisami decyzji pozwolenia na budowę, uznał zażalenie za uzasadnione i wyznaczył dodatkowy termin załatwienia sprawy do dnia 21.03. 2003 r.

11 Jednakże sprawa nie została załatwiona w wyznaczonym terminie , a w odpowiedzi na kolejną skargę na bezczynność organu z dnia, 1.09.203 r. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego zawiadomieniem z dnia 30. 09. 2003 r. pouczył skarżącą, że przysługuje jej prawo skargi na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. do Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w K .

12 W tym stanie rzeczy, skoro zostały wyczerpane przewidziane prawem środki zaskarżenia, a organ nadal pozostaje w bezczynności i w zakresie swojej właściwości nie uwzględnił skargi do dnia rozpoczęcia rozprawy, to należało uwzględniając skargę zobowiązać organ do wydania w określonym terminie aktu administracyjnego w przedmiotowej sprawie dotyczącej wybudowania obiektów stacji gazowej i warsztatu samochodowego.

13 Biorąc pod uwagę powyższe Sąd orzekł, jak w sentencji na podstawie art. 149 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi