Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 17 października 2018 r., III SA/Kr 1074/18

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 17 października 2018 r., III SA/Kr 1074/18

Sentencja

1 Starszy Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie – Grzegorz Karcz po rozpoznaniu w dniu 17 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. N. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi A. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 25 lipca 2018 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia: I. umorzyć postępowanie w części obejmującej żądanie zwolnienia od kosztów sądowych, II. ustanowić dla skarżącej adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka.

Uzasadnienie

2 Skarżąca w złożonym na urzędowym formularzu "PPF" wniosku o przyznanie prawa pomocy domagała się zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata.

3 Oświadczyła, że nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z jakimkolwiek kwalifikowanym pełnomocnikiem.

4 Objaśniając swoją sytuację rodzinną podała, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z małoletnim synem.

5 Określając majątek swój zadeklarowała brak nieruchomości, przedmiotów wartościowych. W rubryce "wierzytelności" wpisała 300 zł alimentów.

6 Podała, że na miesięczne dochody gospodarstwa domowego składa się 400 zł jej alimentów, 800 zł alimentów syna, 500 zł świadczenia wychowawczego, 124 zł świadczenia rodzinnego, 200 zł zasiłku rodzinnego.

7 Uzasadniając swoje starania zaakcentował, że obecnie utrzymuje się wraz z synem z wykazanych alimentów i świadczeń. Podała, że z powodu choroby została wyrejestrowana z GUP i dalej jest niezdolna do pracy co dokumentują dołączone do skargi zaświadczenia lekarskie i oraz pismo z GUP. Podniosła, że opłaca miesięcznie mieszkanie (500 zł), alimenty na syna (300 zł), ubezpieczenie zdrowotne (36 zł), KM dla siebie (89 zł), KM dla syna (47 zł), leki (100 zł), telefon (25 zł). Z uwagi na konflikt w rodzinie zmuszona była zakupić lodówkę oraz wstawić zamki do drzwi. Obecnie zapożycza się u rodziny i znajomych.

8 Mając na uwadze powyższe zważyć należało co następuje:

9 Zgodnie z art. 239 §1 pkt 1 lit. a) ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, obowiązek uiszczenia kosztów sądowych nie ciąży na stronie skarżącej działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej. W konsekwencji skarżąca korzysta z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych co oznacza, że rozpoznanie jej wniosku z zakresie zwolnienia od kosztów sądowych jest zbędne i w związku z tym postanowiono jak w sentencji działając na zasadzie art. 249a ppsa w związku z art. 258 §1 i §2 pkt. 7 ppsa.

10 Powyższe pozostaje bez wpływu na drugie z żądań a mianowicie przyznanie adwokata. Zgodnie z aktualnymi poglądami doktryny sąd nie jest związany żądaniem strony zawartym we wniosku o przyznanie pomocy byleby tylko nie wyszedł ponad żądanie strony (por. komentarz J.P Tarno do art. 246 w : Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2004). W sytuacji więc gdy strona domaga się przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym, można przyznać jej to prawo w zakresie częściowym obejmującym tylko ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika (art. 245 §3 in fine ppsa). Oczywiście pod warunkiem, złożenia oświadczenia, którym strona wykaże, że nie jest wstanie ponieść opłat za jego czynności w postępowaniu przed sądami administracyjnymi bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 §1 pkt. 2 ppsa).

11 Skarżąca złożyła oświadczenie o jakim mowa w art. 252 §1 ppsa. Jest ono wystarczające. Skarżąca jest osobą bez majątku. Z zasad doświadczenia życiowego wynika zaś, że przy obecnych cenach towarów oraz usług środki jakimi dysponuje gospodarstwo domowe skarżącej wystarczają z trudem na opłacenie wykazanych zobowiązań i stałych wydatków oraz opędzenie najpilniejszych potrzeb życia codziennego rodziny. W takiej sytuacji konieczność wygospodarowania przez skarżącą środków na opłacenie pełnomocnika z wyboru jest problematyczne i uzasadnia twierdzenie, że skarżąca nie jest w stanie ich ponieść, bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania siebie i rodziny.

12 Biorąc powyższe pod uwagę udzielono skarżącej zgodnie z wnioskiem pomocy o którym to prawie traktują przepisy oddziału 2 rozdziału III działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekając jak w punkcie drugim sentencji na podstawie art. 246 §1 pkt. 2 ppsa w związku z art. 245 §3 ppsa.