Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 7 grudnia 2015 r., II SA/Ke 1009/15

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 7 grudnia 2015 r., II SA/Ke 1009/15

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Detka po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. D. i J. D. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r., znak: [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego postanawia: odmówić przywrócenia terminu.

Uzasadnienie

2 W dniu 15 października 2015 r. B. D. i J. D. nadali

3 w urzędzie pocztowym skargę na decyzję Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 14 września 2015 r.

4 w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego bezpośrednio na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach. W dniu 22 października 2015 r. skarga, jako mylnie skierowana do WSA w Kielcach, została przesłana na adres organu.

5 Pismem datowanym na 10 listopada 2015 r. skarżący wnieśli o przywrócenie terminu do wniesienia powyższej skargi. Podnieśli, że nie mieli żadnej pomocy prawnej i nie wiedzieli do jakiego organu skierować skargę, dlatego złożyli ją bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach. Nie byli świadomi, że to "błędny adres".

6 Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

7 Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Stosownie do art. 87 § 1 i 2 p.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 p.p.s.a.).

8 Przenosząc powyższe na grunt rozpoznawanej sprawy stwierdzić należy, że wniosek skarżących nie zasługuje na uwzględnienie.

9 Bezspornym jest, że skarżący uchybili terminowi do wniesienia skargi, który upływał dnia 19 października 2015r.

10 Rozpoznając złożony wniosek o przywrócenie terminu zauważenia wymaga, że kryterium braku winy jako przesłanka zasadności wniosku o przywrócenie terminu, polega na dopełnieniu przez stronę obowiązku dołożenia szczególnej staranności przy dokonywaniu czynności procesowej. Zgodnie z ugruntowanym orzecznictwem sądów administracyjnych nieznajomość prawa nie stanowi okoliczności uzasadniającej brak winy w uchybieniu terminu (por. postanowienie NSA z dnia 1 lutego 2005 r. sygn. akt. FZ 713/04, postanowienie NSA z dnia 27 czerwca 2012 r. sygn. akt I OZ 450/12, postanowienie NSA z dnia 19 listopada 2010 r. sygn. I OZ 865/10, postanowienie NSA z dnia 2 marca 2012 r. sygn. akt I OZ 111/12, dostępnie na stronie http://orzeczenia.nsa.gov.pl).

11 W związku z tym nie sposób przyjąć, że uchybienie terminu do wniesienia skargi z powodu złożenia jej bezpośrednio w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym

12 w Kielcach, a nie w trybie z art. 54 § 1 p.p.s.a. tj. za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi, wskazuje na brak winy w uchybieniu terminu.

13 Zauważyć należy, że w precyzyjnym i zrozumiałym pouczeniu stanowiącej przedmiot skargi decyzji z 14 września 2015 r. wskazano, że przysługuje prawo wniesienia na nią skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach

14 w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, za pośrednictwem Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Kielcach.

15 Mając na uwadze powyższe oraz to, że skarżący w inny sposób nie uprawdopodobnili, by do uchybienia terminu do wniesienia skargi doszło bez ich winy, Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a.