Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 13 lipca 2020 r., III SA/Gd 286/20

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 13 lipca 2020 r., III SA/Gd 286/20

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Sudoł po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 10 stycznia 2020 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia: odrzucić skargę.

Uzasadnienie

2 B. G. (dalej jako: "skarżący") wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 10 stycznia 2020 r. nr [...] wydaną w sprawie zasiłku celowego.

3 Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 6 marca 2020 r. skarżący został wezwany do usunięcia - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi - braku formalnego skargi poprzez podanie swojego numeru Pesel.

4 Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 2 kwietnia 2020 r. Do dnia dzisiejszego skarżący nie uczynił zadość wezwaniu.

5 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:

6 Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm. – dalej jako "p.p.s.a.") sąd odrzuca skargę, gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. Stosownie do art. 58 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym.

7 Z art. 57 § 1 p.p.s.a., który określa wymogi formalne skargi wynika, że skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 46 § 1 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. Natomiast art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. stanowi, że pismo strony jeżeli jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku.

8 Brak wskazania numeru PESEL stanowi brak formalny skargi, uzasadniający jej odrzucenie (por. postanowienie NSA z dnia 3 października 2019 r. sygn. akt II GZ 204/19, dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych; orzeczenia.nsa.gov.pl).

9 W niniejszej sprawie skarżący został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi i pouczony o skutkach nie zastosowania się do tego wezwania.

10 Przedmiotowe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 2 kwietnia 2020 r. (vide zwrotne potwierdzenie odbioru przesyłki - k. 9). Przy czym należy zwrócić uwagę, że z dniem 14 marca 2020 r. Minister Zdrowia wprowadził na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej stan zagrożenia epidemicznego, zaś z dniem 20 marca 2020 r. stan epidemii - rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 20 marca 2020 r. (Dz. U. z 2020 r., poz. 491 ze zm.). Nadto w dniu 31 marca 2020 r. wszedł w życie art. 15zzs ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2020 r., poz. 374). Stanowił on, że w okresie stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii ogłoszonego z powodu COVID bieg terminów procesowych i sądowych w postępowaniach sądowych, w tym sądowoadministracyjnych - nie rozpoczyna się, a rozpoczęty ulega zawieszeniu na ten okres. Terminy sądowe i procesowe zaczęły biec na nowo od dnia 24 maja 2020 r. na mocy ustawy z dnia 14 maja 2020 r. o zmianie niektórych ustaw w zakresie działań osłonowych w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-COV-2 (Dz. U. z 2020 r., poz. 875).

11 Stosownie do powyższych regulacji w niniejszej sprawie termin do uzupełnienia braku formalnego skargi zaczął biec od dnia 24 maja 2020 r. i upłynął w dniu 1 czerwca 2020 r. We wskazanym terminie brak formalny skargi nie został usunięty.

12 Mając na uwadze ww. stan faktyczny i prawny, Sąd na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł o odrzuceniu skargi.