Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 8 października 2008 r., II SAB/Bd 26/08

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 8 października 2008 r., II SAB/Bd 26/08

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Wiesław Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 8 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.M. i A.M. na bezczynność Prezydenta Miasta [...] w przedmiocie nie załatwienia sprawy w terminie postanawia odrzucić skargę

Uzasadnienie

2 Skarga pełnomocnika M.M. i A.M. adwokata J.P. dotyczyła bezczynności Prezydenta Miasta [...] w dwóch sprawach:

3 - sygn. [...] w przedmiocie wniosku o nabycie nieruchomości położonej w [...] przy ul. [...] działka ewidencyjna nr [...] - sprawie tej nadano sygnaturę akt sądowych II SAB/Bd 25/08,

4 - sygn. [...] w przedmiocie wniosku o zamianę części nieruchomości położonej [...] przy ul. [...] działka ewidencyjna nr [...] stanowiąca własność gminy na część nieruchomości położonej w [...] przy ul. [...] działka ewidencyjna nr [...].

5 Niniejsze uzasadnienie dotyczy drugiej sprawy.

6 Zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2004 r. 261, poz. 2603 ze zm.) nieruchomości stanowiące własność Skarbu Państwa oraz własność jednostek samorządu terytorialnego mogą być przedmiotem zamiany na nieruchomości stanowiące własność osób fizycznych lub osób prawnych.

7 Według art. 603 kodeksu cywilnego zamiana jest umową, w której każda ze stron zobowiązuje się przenieść na drugą stronę własność rzeczy w zamian za zobowiązanie się do przeniesienia własności innej rzeczy.

8 Umowa zamiany nieruchomości jest umową o dwustronne przeniesienie własności nieruchomości i do jej zawarcia wymagana jest forma aktu notarialnego (art. 158 K.c.).

9 Zamiana nieruchomości nie następuje zatem w formie decyzji administracyjnej, która uzasadniałaby właściwość sądu administracyjnego. Zamiana nieruchomości jest zgodnym oświadczeniem woli obu stron.

10 Skargę na bezczynność można wnieść tylko w przypadkach określonych w pkt 1 - 4a art. 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270). Sytuacja taka w powyższej sprawie nie występuje. Na marginesie tylko należy zauważyć, że warunkiem wniesienia skargi na bezczynność jest wyczerpanie środków odwoławczych.

11 Tym samym skargę, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 w związku z § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) należało odrzucić.