Wyrok z dnia 7 stycznia 1998 r., I SA/Lu 1310/96

wyrok z dnia 7 stycznia 1998 r., I SA/Lu 1310/96

Tekst

TEZY

1 Zażalenie na postanowienie o unieważnieniu licytacji, wydane w oparciu o art. 107 par. 3 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji /Dz.U. 1991 nr 36 poz. 161 ze zm./, jest niedopuszczalne.

Uzasadnienie

2 Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

3 Dokonując kontroli zaskarżonego postanowienia w zakresie jego zgodności z prawem /art. 21 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym - Dz.U. nr 74 poz. 368 ze zm./ stwierdzić należy, że zgodnie z art. 17 par. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji /Dz.U. 1991 nr 36 poz. 161 ze zm./ na postanowienia wydane w toku egzekucji administracyjnej lub dotyczące postępowania administracyjnego służy zażalenie, jeżeli niniejsza ustawa tak stanowi, zaś art. 107 par. 3 ani inny przepis cytowanej ustawy nie przewidują dopuszczalności zażalenia na wydane w trybie art. 107 par. 3 tej ustawy postanowienie o unieważnieniu licytacji.

4 Wobec powyższego zażalenie na postanowienie o unieważnieniu licytacji wydane w oparciu o art. 107 par. 3 powołanej ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji jest niedopuszczalne, co winien stwierdzić organ odwoławczy postanowieniem wydanym w trybie art. 134 Kpa.

5 Wbrew stanowisku Izby Skarbowej przedstawionemu w odpowiedzi na skargę, wszczęcie postępowania odwoławczego powoduje jedynie środek zaskarżenia przewidziany prawem i tylko tak wszczęte postępowanie odwoławcze podlega umorzeniu w trybie art. 138 par. 1 pkt 3 Kpa w razie, gdy stanie się ono bezprzedmiotowe. Nie można przyjąć, że niedopuszczalność wniesionego zażalenia powoduje bezprzedmiotowość postępowania odwoławczego.

6 Pomimo wskazanego wyżej naruszenia prawa /art. 134 Kpa, art. 138 par. 1 pkt 3 Kpa/ skarga podlega jednak oddaleniu, gdyż ma ono charakter naruszenia przepisów postępowania, które nie miało istotnego wpływu na wynik sprawy. Zarówno bowiem postanowienie wydane w trybie art. 134 Kpa, jak i wydane w trybie art. 138 par. 1 pkt 3 Kpa, w związku z art. 17 par. 1 i art. 18 powołanej wyżej ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, są rozstrzygnięciami formalnymi powodującymi, że nie dochodzi do merytorycznego rozpoznania zażalenia.

7 Skoro zaskarżone postanowienie narusza wprawdzie wskazane wyżej przepisy postępowania, jednak naruszenie to nie ma istotnego wpływu na wynik sprawy, skargę należało oddalić na zasadzie art. 27 ust. 1 powołanej wyżej ustawy o Naczelnym Sądzie Administracyjnym.