Postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 września 2009 r., I OZ 858/09

postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 września 2009 r., I OZ 858/09

Sentencja

1 Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Joanna Banasiewicz po rozpoznaniu w dniu 16 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Z. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 22 czerwca 2009 r., sygn. akt IV SA/Gl 717/08 o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi Z. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] lipca 2008 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia: oddalić zażalenie

Uzasadnienie

2 Wyrokiem z dnia 10 czerwca 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę Z. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2008 r. w przedmiocie zasiłku celowego. Pismem z dnia 9 czerwca 2009 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) skarżący zwrócił się do Sądu o sporządzenie i doręczenie wyroku wydanego na rozprawie w dniu 10 czerwca 2009 r.

3 Postanowieniem z dnia 22 czerwca 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku. Jak wskazał Sąd wniosek skarżącego datowany na dzień 11 czerwca został nadany w urzędzie pocztowym w dniu 9 czerwca 2009 r. (data stempla pocztowego) czyli przed ogłoszeniem wyroku, należy go zatem uznać za wniosek przedwczesny, złożony zanim Sąd ogłosił treść swojego rozstrzygnięcia, od której to treści zależało, czy wniosek strony był warunkiem koniecznym sporządzenia uzasadnienia, czy też nie, bo sąd, w przypadku uwzględnienia skargi uzasadnienie sporządziłby z urzędu - art. 141 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej p.p.s.a.). Podobny pogląd wyraził Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 29 listopada 2007 r. sygn. II OZ 1204/07 (LEX nr 325045).

4 Na powyższe postanowienie Z. G. wniósł zażalenie.

5 Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

6 Zgodnie z art. 141 § 2 p.p.s.a. w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia sentencji wyroku. O treści tego przepisu skarżący został pouczony w zawiadomieniu o rozprawie.

7 Analiza art. 141 § 2 p.p.s.a. prowadzi do wniosku, że termin tygodniowy, w którym strona może żądać doręczenia jej orzeczenia z uzasadnieniem jest terminem ustawowym, którego bieg został wyraźnie określony. Momentem początkowym, z którym wiąże się uprawnienie strony, jest ogłoszenie wyroku. Natomiast wniosek złożony przed ogłoszeniem sentencji orzeczenia jest przedwczesny i nie wywołuje skutków procesowych. Zgodnie bowiem z art. 144 p.p.s.a., sąd jest związany wydanym wyrokiem dopiero od chwili jego ogłoszenia. Powyższe stanowisko znajduje oparcie w dotychczasowym orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego oraz piśmiennictwie (por. m.in. postanowienie NSA z dnia 9 września 2004 r., OZ 404/04; z dnia 18 grudnia 2008 r., II FZ 540/08, z dnia 15 lipca 2009 r., II OZ 595/09 czy z dnia 27 kwietnia 2009 r., I FZ 74/09 oraz B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka - Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2009, s. 382).

8 W przedmiotowej sprawie wyrok został ogłoszony w dniu 10 czerwca 2009 r., i termin do złożenia wniosku o sporządzenie jego uzasadnienia rozpoczął bieg od tego właśnie dnia. W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wniosek skarżącego złożony w dniu 9 czerwca 2009 r. prawidłowo uznał za przedwczesny i odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku z dnia 10 czerwca 2009 r. w sprawie ze skargi Z. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 21 lipca 2008 r., w przedmiocie zasiłku celowego.

9 Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 184 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) postanowił zażalenie oddalić.