Postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 26 stycznia 2016 r., II GZ 1004/15

postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 26 stycznia 2016 r., II GZ 1004/15

Sentencja

1 Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Magdalena Bosakirska po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia P. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 10 listopada 2015 r., sygn. akt V SA/Wa 1457/15 w zakresie odmowy sporządzenia uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi P. B. na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] stycznia 2015 r. nr [...] w przedmiocie oddalenia skargi na czynność egzekucyjną postanawia: oddalić zażalenie

Uzasadnienie

2 Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. postanowieniem z dnia 10 listopada 2015 r., sygn. akt V SA/Wa 1457/15, odmówił P. B. sporządzenia uzasadnienia wyroku WSA w W. z dnia 8 października 2015 r., sygn. akt V SA/Wa 1457/15. W uzasadnieniu Sąd podniósł, że w dniu 7 października 2015 r. w Urzędzie Pocztowym Ś., P. B. nadał wniosek o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wskazanego powyżej wyroku.

3 I

4 W ocenie Sądu I instancji, złożenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia w dniu 7 października 2015 r., tj. przed wydaniem wyroku, który zapadł w dniu 8 października 2015 r., czyni ten wniosek przedwczesnym. Wniosek taki jest zatem bezskuteczny, a jego konsekwencją jest odmowa sporządzenia uzasadnienia przez Sąd. WSA wskazał w tym zakresie na treść art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej p.p.s.a.) i stwierdził, że z akt sprawy wynika, iż w zawiadomieniu o terminie rozprawy wyznaczonej na dzień 8 października 2015 r., skarżącego pouczono o terminie i trybie zgłoszenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku oddalającego skargę oraz o tym, że zgłoszenie tego wniosku przed ogłoszeniem wyroku jest czynnością bezskuteczną.

5 II

6 Zażalenie na powyższe postanowienie złożył P. B., wnosząc o jego uchylenie i nadanie sprawie biegu. Zdaniem skarżącego, wydając skarżone postanowienie, Sąd I instancji udowodnił, iż pokrzywdzony nie ma szans walczyć na legalnej drodze prawnej. Podniósł, iż w rozpoznawanej sprawie doszło do oczywistej omyłki, co z kolei zamknęło mu drogę do dalszej walki o swoje prawa.

III

7 Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

8 Zażalenie nie zasługuje na uzasadnienie.

9 W pierwszej kolejności należy podkreślić, że zgodnie z art. 141 § 1 p.p.s.a. uzasadnienie wyroku sporządza się z urzędu w terminie czternastu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo podpisania sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym, a w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Uzasadnienie wyroku sporządza się w terminie czternastu dni od dnia zgłoszenia wniosku (art. 141 § 2 p.p.s.a.).

10 Wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku może być złożony dopiero po ogłoszeniu wyroku lub doręczeniu sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym, a jeżeli został zgłoszony przed ogłoszeniem wyroku nie wywołuje skutków procesowych i jest powodem do wydania postanowienia o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku (por. B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, Zakamycze 2005, str. 330).

11 Jak wynika z akt sprawy, skarżący wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku nadał w Urzędzie Pocztowym Ś. w dniu 7 października 2015 r. (koperta ze stemplem pocztowym wskazującym na datę nadania wniosku – karta akt sądowych nr 93), to znaczy przed dniem rozprawy wyznaczonej na dzień 8 października 2015 r. W momencie składania wniosku termin na jego złożenie jeszcze nie rozpoczął biegu, w związku z czym wniosek nie mógł wywołać skutków prawnych. W orzecznictwie i w doktrynie przyjęte jest stanowisko, że w razie złożenia przedwczesnego wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, sąd odmawia sporządzenia takiego uzasadnienia (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 26 listopada 2009 r., sygn. akt II FZ 484/09, postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 29 listopada 2007 r., sygn. akt II OZ 1204/07, postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 września 2009 r., sygn. akt I OZ 858/09).

12 Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.