Postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 7 marca 2008 r., I OZ 140/08

postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 7 marca 2008 r., I OZ 140/08

Sentencja

1 Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Małgorzata Borowiec po rozpoznaniu w dniu 7 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 19 kwietnia 2007 r., sygn. akt II SA/Bk 436/05 o odrzuceniu zażalenia na postanowienie z dnia 13 marca 2007 r. w sprawie ze skargi K. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego, świadczenia pieniężnego z pomocy społecznej oraz zasiłku okresowego postanawia uchylić zaskarżone postanowienie.

Uzasadnienie

2 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku postanowieniem z dnia 19 kwietnia 2007 r. sygn. akt II SA/Bk 436/05 odrzucił zażalenie K. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 13 marca 2007 r. również w przedmiocie odrzucenia zażalenia.

3 W uzasadnieniu Sąd wskazał, iż z uwagi na obowiązek wynikający z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej "P. p.s.a."), zarządzeniem z dnia 27 marca 2007 r. wezwano skarżącego do usunięcia braku formalnego zażalenia poprzez złożenie 1 egzemplarza odpisu tego pisma - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia środka zaskarżenia. Wezwanie to doręczono w dniu 4 kwietnia 2007 r., jednakże skarżący nie uzupełnił w zakreślonym terminie wskazanych braków, co uniemożliwia nadanie zażaleniu dalszego biegu.

4 Zażalenie na powyższe postanowienie złożył K. M., kwestionując zasadność żądania odpisów pisma. Podkreślił, że stronie przeciwnej nie przysługuje prawo wniesienia zażalenia od postanowienia "o ustanowieniu adwokata".

5 Wprawdzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku postanowieniem z dnia 29 maja 2007 r. odrzucił wniesiony przez stronę środek zaskarżenia, jednakże Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 9 listopada 2007 r. sygn. akt I OZ 751/07 uchylił powyższe postanowienie Sądu pierwszej instancji z dnia 29 maja 2007 r.

6 W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku przedstawił Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu do rozpoznania zażalenie skarżącego na postanowienie Sądu pierwszej instancji z dnia 19 kwietnia 2007 r.

7 Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

8 Zażalenie zawiera usprawiedliwione podstawy.

9 Zgodnie z art. 47 § 1 ustawy P.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie (art. 49 § 1 cyt. ustawy). Jednakże, jak podniesiono już w wydanym w niniejszej sprawie orzeczeniu Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 9 listopada 2007 r. sygn. akt I OZ 751/07, obowiązek określony w art. 47 § 1 P.p.s.a. polegający na dołączeniu odpisów, obciąża składającego pismo, jeżeli w sprawie występują jeszcze inne strony. W sprawach dotyczących przyznania prawa pomocy - co dotyczy niniejszego postępowania - stroną jest jedynie osoba ubiegająca się o przyznanie tego prawa, gdyż tylko interesów prawnych osoby ubiegającej się o przyznanie prawa pomocy dotyczy to postępowanie. Nie zachodzi zatem potrzeba żądania od strony złożenia odpisów dla innych stron.

10 W tym stanie rzeczy, Naczelny Sąd Administracyjny, z uwagi na naruszenie przez Sąd pierwszej instancji art. 47 § 1 P.p.s.a., na podstawie art. 185 § 1 w związku z art. 197 P.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu.