Postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 4 września 2015 r., II GSK 1940/15

postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 4 września 2015 r., II GSK 1940/15

Sentencja

1 Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Anna Robotowska po rozpoznaniu w dniu 4 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej wniosku D. P. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej D. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 17 lutego 2015 r., sygn. akt VI SA/Wa 1563/14 w sprawie ze skargi D. P. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] marca 2014 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za przejazd pojazdem nienormatywnym postanawia: oddalić wniosek.

Uzasadnienie

2 Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. wyrokiem z dnia 17 lutego

3 2015 r., sygn. akt VI SA/Wa 1563/14 oddalił skargę D. P. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] marca 2014 r. w przedmiocie kary pieniężnej za przejazd pojazdem nienormatywnym.

4 I

5 Skarżący wniósł skargę kasacyjną od opisanego na wstępie wyroku WSA, w której domagał się uchylenia zaskarżonego wyroku w całości i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi I instancji oraz zasądzenia kosztów postępowania.

6 Jednocześnie skarżący wniósł o wstrzymanie wykonania w całości decyzji Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] marca 2014 r. utrzymującej w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] listopada 2013 r. o nałożeniu kary pieniężnej w wysokości 15.000 zł za przejazd pojazdem nienormatywnym.

7 W uzasadnieniu wniosku strona wskazała, że znajduje się w trudnej sytuacji materialnej, bowiem średnie miesięczne dochody osiągane z prowadzonej działalności gospodarczej w wysokości 2.500 zł z ledwością wystarczają na utrzymanie 6.osobowej rodziny. Żona skarżącego otrzymuje rentę w wysokości 400 zł, która nie wystarcza na zakup leków, zaś syn jest diabetykiem, co znacząco podnosi koszty utrzymania, wszystkie dzieci skarżącego pobierają naukę, co również zwiększa wydatki ponoszone przez rodzinę.

8 II

9 Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.

10 Stosownie do art. 140ac ust. 2 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2012 r., poz. 1137 ze zm.; dalej: p.r.d.) decyzja ostateczna podlega wykonaniu po upływie 30 dni od jej doręczenia, chyba że wstrzymano jej wykonanie. Organ kontroli, który wydał decyzję ostateczną, z urzędu wstrzymuje jej wykonanie, w drodze postanowienia, na które nie przysługuje zażalenie, w razie wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Oznacza to, że wstrzymanie wykonania decyzji nakładającej karę pieniężną w myśl przepisów ustawy Prawo o ruchu drogowym następuje z urzędu, ale tylko wówczas, gdy strona zaskarżyła tę decyzję do sądu administracyjnego. Tym samym, złożenie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji w postępowaniu przed sądami administracyjnymi staje się bezprzedmiotowe, w sytuacji kiedy organ drugiej instancji wydał postanowienie o wstrzymaniu wykonania decyzji zgodnie z art. 140ac ust. 2 p.r.d.

11 Z akt sprawy wynika, że w dniu [...] kwietnia 2014 r. D. P. wniósł skargę na decyzję GITD z dnia [...] marca 2014 r., a organ na podstawie art. 140ac ust. 2 p.r.d. (vide: postanowienie z [...] maja 2014 r.) z urzędu wstrzymał jej wykonanie.

12 W niniejszej sprawie WSA wyrokiem z dnia 17 lutego 2015 r. o sygn. akt VI SA/Wa 1563/14 oddalił skargę strony na opisaną decyzję, wobec czego skarżący pismem

13 z dnia [...] maja 2015 r. złożył skargę kasacyjną wraz z wnioskiem o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.

14 Wstrzymanie wykonania decyzji zgodnie z art. 140ac ust. 2 ustawy prawo o ruchu drogowym (a więc i mocy prawnej) skutkuje tym, iż do czasu prawomocnego zakończenia postępowania przed sądami administracyjnymi zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

15 Z tych przyczyn na podstawie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) w związku z art. 140ac p.r.d. NSA postanowił jak w sentencji.