Art. 29
Tekst jednolity: Dz. U. z 2026 r. poz. 599 [PDF]. Stan prawny na
Tekst odtworzony z nowelizacji może zawierać rozbieżności. Aktualny tekst: ISAP (Internetowy System Aktów Prawnych).
Art. 29.
1. Prezes Agencji przeprowadza kontrole u: #
1) producentów, handlowców i przedsiębiorców świadczących usługi magazynowania lub przesyłu; #
2) przedsiębiorców, którym zlecono: #
a) tworzenie i utrzymywanie zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw, #
b) magazynowanie zapasów agencyjnych, #
c) wykonywanie zadań w zakresie tworzenia i utrzymywania zapasów agencyjnych. #
2. Czynności kontrolne wykonują pracownicy Agencji po okazaniu legitymacji służbowej oraz po doręczeniu podmiotowi albo osobie przez niego upoważnionej upoważnienia do przeprowadzenia kontroli działalności podmiotu. #
3. Upoważnienie, o którym mowa w ust. 2, zawiera: #
1) imię, nazwisko, stanowisko służbowe oraz numer legitymacji służbowej pracownika organu kontroli uprawnionego do przeprowadzenia kontroli; #
2) oznaczenie kontrolowanego; #
3) określenie zakresu kontroli; #
4) wskazanie daty rozpoczęcia i przewidywanego terminu zakończenia kontroli; #
5) wskazanie podstawy prawnej kontroli; #
6) oznaczenie organu kontroli; #
7) określenie daty i miejsca wystawienia upoważnienia; #
8) podpis osoby wystawiającej upoważnienie, z podaniem zajmowanego stanowiska służbowego; #
9) pouczenie o prawach i obowiązkach kontrolowanego. #
4. Kontrola, o której mowa w ust. 1, polega na sprawdzeniu: #
1) prawidłowości ustalenia wielkości zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw na dany rok kalendarzowy; #
1a) prawidłowości obliczenia wysokości opłaty zapasowej, o której mowa w art. 21b; #
2) zgodności stanu faktycznego ze stanem ewidencyjnym zapasów interwencyjnych; #
2a) spełnienia wymagań określonych w art. 3 ust. 10–14; #
3) jakości paliw stanowiących zapasy interwencyjne; #
4) wykonywania postanowień umowy o magazynowanie oraz umów, o których mowa w art. 11 ust. 1 i w art. 21d ust. 1 i 2; #
5) zgodności stanu zapasów handlowych z danymi, dotyczącymi tych zapasów przedłożonymi w trybie art. 22, w dniu przekazania tego sprawozdania. #
5. Upoważnionym pracownikom, o których mowa w ust. 2, przysługuje prawo: #
1) wejścia na teren nieruchomości i do obiektów producentów, handlowców, przedsiębiorców świadczących usługi magazynowania oraz przedsiębiorców, którym zlecono tworzenie i utrzymywanie zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw; #
2) żądania ustnych lub pisemnych wyjaśnień, a także żądania okazania dokumentów dotyczących produkcji lub przywozu ropy naftowej lub paliw za rok, w którym jest przeprowadzana kontrola, a także z ostatnich 5 lat, umożliwiających weryfikację poprawności wyliczenia poziomu zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw, do których tworzenia i utrzymywania w danym roku oraz w latach poprzednich jest lub był obowiązany producent i handlowiec; #
3) wglądu do dokumentów potwierdzających jakość paliw; #
4) pobierania próbek paliw na zasadach określonych w przepisach o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw; #
5) żądania ustnych i pisemnych wyjaśnień, a także okazania dokumentów będących podstawą obliczenia opłaty zapasowej z ostatnich 5 lat; #
6) żądania ustnych i pisemnych wyjaśnień, a także żądania dokumentów, dotyczących ograniczeń prawnych i faktycznych w zakresie utrzymywania zapasów interwencyjnych oraz danych dotyczących parametrów technicznych magazynów i związanych z tymi magazynami systemów przesyłowych. #
6. Czynności kontrolne wykonuje się w obecności kontrolowanego lub osoby przez niego upoważnionej. #
7. Z przeprowadzonej kontroli sporządza się protokół dokonanych czynności, który powinien ponadto zawierać wnioski oraz pouczenie o sposobie złożenia zastrzeżeń co do jego treści, przy czym termin do złożenia zastrzeżeń nie może być krótszy niż 7 dni od dnia doręczenia protokołu. #
8. W przypadku odmowy podpisania przez kontrolowanego protokołu z kontroli, kontrolujący dokonuje stosownej adnotacji w protokole. Odmowa podpisania protokołu nie stanowi przeszkody do jego podpisania przez kontrolującego i realizacji ustaleń kontroli. #
9. Prezes Agencji może wezwać producenta, handlowca, przedsiębiorcę świadczącego usługi magazynowania lub przedsiębiorcę, któremu zlecono tworzenie i utrzymywanie zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw, do usunięcia uchybień określonych w protokole z kontroli, wskazując termin do usunięcia tych uchybień. #
Art. 29 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym Art. 29. 1. Prezes Agencji przeprowadza kontrole u: 1) producentów, handlowców i przedsiębiorców świadczących usługi magazynowania lub przesyłu; 2) przedsiębiorców, którym zlecono: a) tworzenie i utrzymywanie zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw, b) magazynowanie zapasów agencyjnych, c) wykonywanie zadań w zakresie tworzenia i utrzymywania zapasów agencyjnych. 2. Czynności kontrolne wykonują pracownicy Agencji po okazaniu legitymacji służbowej oraz po doręczeniu podmiotowi albo osobie przez niego upoważnionej upoważnienia do przeprowadzenia kontroli działalności podmiotu. 3. Upoważnienie, o którym mowa w ust. 2, zawiera: 1) imię, nazwisko, stanowisko służbowe oraz numer legitymacji służbowej pracownika organu kontroli uprawnionego do przeprowadzenia kontroli; 2) oznaczenie kontrolowanego; 3) określenie zakresu kontroli; 4) wskazanie daty rozpoczęcia i przewidywanego terminu zakończenia kontroli; 5) wskazanie podstawy prawnej kontroli; 6) oznaczenie organu kontroli; 7) określenie daty i miejsca wystawienia upoważnienia; 8) podpis osoby wystawiającej upoważnienie, z podaniem zajmowanego stanowiska służbowego; 9) pouczenie o prawach i obowiązkach kontrolowanego. 4. Kontrola, o której mowa w ust. 1, polega na sprawdzeniu: 1) prawidłowości ustalenia wielkości zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw na dany rok kalendarzowy; 1a) prawidłowości obliczenia wysokości opłaty zapasowej, o której mowa w art. 21b; 2) zgodności stanu faktycznego ze stanem ewidencyjnym zapasów interwencyjnych; 2a) spełnienia wymagań określonych w art. 3 ust. 10–14; 3) jakości paliw stanowiących zapasy interwencyjne; 4) wykonywania postanowień umowy o magazynowanie oraz umów, o których mowa w art. 11 ust. 1 i w art. 21d ust. 1 i 2; 5) zgodności stanu zapasów handlowych z danymi, dotyczącymi tych zapasów przedłożonymi w trybie art. 22, w dniu przekazania tego sprawozdania. 5. Upoważnionym pracownikom, o których mowa w ust. 2, przysługuje prawo: 1) wejścia na teren nieruchomości i do obiektów producentów, handlowców, przedsiębiorców świadczących usługi magazynowania oraz przedsiębiorców, którym zlecono tworzenie i utrzymywanie zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw; 2) żądania ustnych lub pisemnych wyjaśnień, a także żądania okazania dokumentów dotyczących produkcji lub przywozu ropy naftowej lub paliw za rok, w którym jest przeprowadzana kontrola, a także z ostatnich 5 lat, umożliwiających weryfikację poprawności wyliczenia poziomu zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw, do których tworzenia i utrzymywania w danym roku oraz w latach poprzednich jest lub był obowiązany producent i handlowiec; 3) wglądu do dokumentów potwierdzających jakość paliw; 4) pobierania próbek paliw na zasadach określonych w przepisach o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw; 5) żądania ustnych i pisemnych wyjaśnień, a także okazania dokumentów będących podstawą obliczenia opłaty zapasowej z ostatnich 5 lat; 6) żądania ustnych i pisemnych wyjaśnień, a także żądania dokumentów, dotyczących ograniczeń prawnych i faktycznych w zakresie utrzymywania zapasów interwencyjnych oraz danych dotyczących parametrów technicznych magazynów i związanych z tymi magazynami systemów przesyłowych. 6. Czynności kontrolne wykonuje się w obecności kontrolowanego lub osoby przez niego upoważnionej. 7. Z przeprowadzonej kontroli sporządza się protokół dokonanych czynności, który powinien ponadto zawierać wnioski oraz pouczenie o sposobie złożenia zastrzeżeń co do jego treści, przy czym termin do złożenia zastrzeżeń nie może być krótszy niż 7 dni od dnia doręczenia protokołu. 8. W przypadku odmowy podpisania przez kontrolowanego protokołu z kontroli, kontrolujący dokonuje stosownej adnotacji w protokole. Odmowa podpisania protokołu nie stanowi przeszkody do jego podpisania przez kontrolującego i realizacji ustaleń kontroli. 9. Prezes Agencji może wezwać producenta, handlowca, przedsiębiorcę świadczącego usługi magazynowania lub przedsiębiorcę, któremu zlecono tworzenie i utrzymywanie zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw, do usunięcia uchybień określonych w protokole z kontroli, wskazując termin do usunięcia tych uchybień.
art. 29 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym (Dz. U. z 2026 r. poz. 599)
Orzecznictwo
- Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z , II GSK 380/09
- Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrok z , VI SA/Wa 287/15
- Sąd Apelacyjny w Warszawie, wyrok z , VI ACa 175/21
- Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, postanowienie z , VI SA/Wa 1227/18
- Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, postanowienie z , VI SA/Wa 1228/18
Na górze są uchwały i orzeczenia najważniejszych sądów, które rozstrzygają o tym przepisie, a dalej orzeczenia najczęściej powoływane przez inne sądy.
Wszystkie orzeczenia przy art. 29 (5)
Historia zmian
Bez zmian od 20 kwietnia 2026 r.