Art. 31

Pokaż w całym akcie

Art. 31 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym
Art. 31.
1. Rada powiatu może odwołać starostę z innej przyczyny niż nieudzielenie absolutorium lub nieudzielenie wotum zaufania zarządowi jedynie na wniosek co najmniej 1/4 ustawowego składu rady.
2. Wniosek, o którym mowa w ust. 1, wymaga formy pisemnej i uzasadnienia przyczyny odwołania oraz podlega zaopiniowaniu przez komisję rewizyjną.
3. Odwołanie starosty następuje większością co najmniej 3/5 głosów ustawowego składu rady, w głosowaniu tajnym. Głosowanie w sprawie odwołania rada powiatu przeprowadza po zapoznaniu się z opinią komisji rewizyjnej na następnej sesji po tej, na której zgłoszono wniosek o odwołanie, nie wcześniej jednak niż po upływie 1 miesiąca od dnia zgłoszenia wniosku. Jeżeli wniosek o odwołanie starosty nie uzyskał wymaganej większości głosów, kolejny wniosek o odwołanie może być zgłoszony nie wcześniej niż po upływie 6 miesięcy od poprzedniego głosowania.
4. Odwołanie starosty albo złożenie przez niego rezygnacji jest, odpowiednio, równoznaczne z odwołaniem całego zarządu powiatu albo złożeniem rezygnacji przez cały zarząd powiatu.
5. Rada powiatu może na uzasadniony wniosek starosty odwołać poszczególnych członków zarządu zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu rady, w głosowaniu tajnym.

art. 31 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2025 r. poz. 1684)

Orzecznictwo

1. NSA oz. w Poznaniu, wyrok z 14 stycznia 2003 r., II SA/Po 1101/01

   …Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga okazała się bezzasadna. Chybiony okazał się zarzut naruszenia art. 31 ust. 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym. Kluczowe dla rozstrzygnięcia sprawy jest zrozumienie pojęcia głosowania i oddania głosu. Ustawa o samorządzie…

2. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 29 grudnia 2016 r., II OSK 2753/16

   …Świadczy o tym też to, że ustawodawca wyraźnie takiej sankcji nie ustanowił w żadnym z przepisów ustawy o samorządzie powiatowym, mimo że w art. 31 ust. 3 zdanie ostatnie tej ustawy ustanowił sankcję, która dotyka grupę radnych składających wniosek o odwołanie starosty, w przypadku, gdy…

3. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 26 lipca 2012 r., II OSK 1249/12

   …w S. podjęła kolejne uchwały, w tym zaskarżoną uchwałę o odwołaniu Starosty S., na podstawie art. 12 pkt 2 oraz art. 31 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 ze zm.). Wojewoda Mazowiecki rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia [...] lipca 2010…

4. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 6 czerwca 2013 r., II OSK 992/13

   …Skarga kasacyjna ma uzasadnione podstawy, a tym samym zasługiwała na uwzględnienie. Przede wszystkim za słuszny należy uznać zarzut naruszenia art. 31 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t.jedn. Dz.U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1592 ze zm.). W myśl art. 31 ust. 1…

5. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 10 stycznia 2023 r., III OSK 6444/21
6. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 5 października 2016 r., II OSK 1997/16

   …Wyrok został wydany w następujących okolicznościach sprawy: Rada Powiatu [...] uchwałą z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...], na podstawie art. 31 ust. 3 i 4 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2015 r. poz. 1445), dalej u.s.p., odwołała K. L., w głosowaniu…

7. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 6 października 2010 r., II OSK 1500/10

   …z istotnymi naruszeniami prawa, w szczególności — art.16 ust.2 i art.165 ust.2 Konstytucji RP; art.20 ust.1 i art.31 ust.5 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t.j.: Dz.U. z 2001 r., nr 142, poz.1592 ze zm. – powoływana w dalszej części niniejszego uzasadnienia jako…

8. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 20 grudnia 2022 r., III OSK 269/22
9. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp., wyrok z 1 września 2016 r., II SA/Go 504/16

   …wyniku oceny, że wniosek ten nie ma szans w głosowaniu na zwołanej w tym celu sesji, w oczywisty sposób ma na celu obejście zasady określonej w art. 31 ust. 3 in fine. Publicznoprawny charakter władzy samorządowej i realizowanych przez nią zadań rzutuje na ocenę charakteru wniosku o odwołanie…

10. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, wyrok z 30 marca 2016 r., III SA/Wr 81/16

Na górze są uchwały i orzeczenia najważniejszych sądów, które rozstrzygają o tym przepisie, a dalej orzeczenia najczęściej powoływane przez inne sądy.

Wszystkie orzeczenia przy art. 31 (29)

Historia zmian

Bez zmian od 23 października 2025 r.