Art. 23

Pokaż w całym akcie

Art. 23 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
Art. 23.
1. Radny obowiązany jest kierować się dobrem wspólnoty samorządowej gminy. Radny utrzymuje stałą więź z mieszkańcami oraz ich organizacjami, a w szczególności przyjmuje zgłaszane przez mieszkańców gminy postulaty i przedstawia je organom gminy do rozpatrzenia, nie jest jednak związany instrukcjami wyborców.
2. Radni mogą tworzyć kluby radnych.
3. Klub radnych tworzy co najmniej 3 radnych.
4. Zasady działania klubów radnych określa statut gminy.

art. 23 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2026 r. poz. 662)

Orzecznictwo

1. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 7 kwietnia 2011 r., II OSK 2534/10

   …ogólnie na pełnioną funkcję w organie uchwałodawczym gminy. Odwołując się natomiast do przepisów normujących prawa i obowiązku radnego (art. 23- 25b ustawy o samorządzie gminnym) stwierdzić trzeba, iż nie wynika z nich żadne uprawnienie radnego do zaskarżenia uchwały rady gminy. Nie…

2. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 6 września 2016 r., I OSK 660/16
3. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 22 sierpnia 2013 r., II OSK 1619/13

   …tę myśl, Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 23 maja 2005 r. (OSK 1616/04) stwierdził, że nie można tak interpretować przepisu art. 23 ust. 2 przywołanej ustawy, aby wolność zrzeszania się radnych w klubach formalnie gwarantować, ale w praktyce w sposób sprzeczny z tym przepisem,…

4. NSA oz. we Wrocławiu, wyrok z 17 lutego 1995 r., SA/Wr 54/95
5. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 9 stycznia 2024 r., III OSK 2383/22

   …zarzut strony skarżącej kasacyjnie dotyczący dokonania przez Sąd pierwszej instancji błędnej wykładni art. 25 ust. 4 i ust. 6 u.s.g. w związku z art. 23 ust. 1 oraz art. 24 ust. 1, ust. 2 i ust. 3 u.s.g. poprzez pominięcie przy ocenie kompensacyjnego charakteru diety innych niż udział w sesji i…

6. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 17 marca 2021 r., III OSK 60/21

   …I tak ujęcia w statucie gminy wymagają np. zasady dostępu do dokumentów i korzystania z nich (art. 11b ust. 3), zasady działania klubów radnych (art. 23 ust, 2), czy uprawnienia jednostki pomocniczej do prowadzenia gospodarki finansowej w ramach budżetu gminy (art. 51 ust. 3). Kwestie dotyczące…

7. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 14 listopada 2017 r., II OSK 427/16

   …skarżona Gmina, że w świetle przepisów ustawy o samorządzie gminnym, a to m.in. art. 3 ust. 1, art. 5 ust. 3, art. 18a ust. 5, art. 22 ust. 1, art. 23 ust. 2, art. 37a i art. 51 ust. 3, zakres przedmiotowy statutu obejmuje głównie zagadnienia ustrojowe, a więc sprawy związane z ustrojem gminy,…

8. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 13 maja 2010 r., II OSK 296/10
9. NSA w Warszawie (przed reformą), wyrok z 26 czerwca 1996 r., II SA 695/96

   …nie może upoważnić przewodniczącego do sprawowania nadzoru nad działalnością biura rady. Nie może też ona rozszerzać ustawowo określonych w art. 23-25 ustawy o samorządzie terytorialnym i art. 237 par. 2 Kpa uprawnień radnego przez ograniczanie zakresu samodzielności pracowników urzędu gminy…

10. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 12 maja 2017 r., II OSK 2216/15

    …przez Sąd I Instancji. Skarga kasacyjna nie zasługuje na uwzględnienie z przyczyn wskazanych poniżej. Zgodnie z art. 23 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, (Dz.U. 2001, nr 142, poz. 1591 t.j.) w brzmieniu obowiązującym na dzień podjęcia kontrolowanej uchwały: "Radny…

Na górze są uchwały i orzeczenia najważniejszych sądów, które rozstrzygają o tym przepisie, a dalej orzeczenia najczęściej powoływane przez inne sądy.

Wszystkie orzeczenia przy art. 23 (85)

Historia zmian

Bez zmian od 13 maja 2026 r.