Art. 15

Brzmienie zmienione z dniem 30 sierpnia 2026 r.

Pokaż w całym akcie

Art. 15 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym
Art. 15.
1. Organizowanie publicznego transportu zbiorowego polega w szczególności na:
1) badaniu i analizie potrzeb przewozowych w publicznym transporcie zbiorowym, z uwzględnieniem potrzeb osób niepełnosprawnych i osób o ograniczonej zdolności ruchowej;
2) podejmowaniu działań zmierzających do realizacji istniejącego planu transportowego albo do aktualizacji tego planu;
3) zapewnieniu odpowiednich warunków funkcjonowania publicznego transportu zbiorowego, w szczególności w zakresie:
a) standardów dotyczących przystanków komunikacyjnych oraz dworców,
b) korzystania z przystanków komunikacyjnych oraz dworców,
c) funkcjonowania zintegrowanych węzłów przesiadkowych,
d) funkcjonowania zintegrowanego systemu taryfowo-biletowego,
e) systemu informacji dla pasażera;
4) określaniu sposobu oznakowania środków transportu wykorzystywanych w przewozach o charakterze użyteczności publicznej;
5) ustalaniu stawek opłat za korzystanie przez operatorów i przewoźników z przystanków komunikacyjnych i dworców, których właścicielem albo zarządzającym nie jest jednostka samorządu terytorialnego, zlokalizowanych na liniach komunikacyjnych na obszarze właściwości organizatora;
6) określaniu przystanków komunikacyjnych i dworców, których właścicielem lub zarządzającym jest jednostka samorządu terytorialnego, udostępnionych dla operatorów i przewoźników oraz warunków i zasad korzystania z tych obiektów;
7) określaniu przystanków komunikacyjnych i dworców, których właścicielem lub zarządzającym nie jest jednostka samorządu terytorialnego, udostępnionych dla wszystkich operatorów i przewoźników oraz informowaniu o stawce opłat za korzystanie z tych obiektów;
8) przygotowaniu i przeprowadzeniu postępowania prowadzącego do zawarcia umowy o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego;
9) zawieraniu umowy o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego;
10) ustalaniu opłat za przewóz oraz innych opłat, o których mowa w ustawie z dnia 15 listopada 1984 r. – Prawo przewozowe (Dz. U. z 2024 r. poz. 1262 oraz z 2026 r. poz. 912), za usługę świadczoną przez operatora w zakresie publicznego transportu zbiorowego;
11) ustalaniu sposobu dystrybucji biletów za usługę świadczoną przez operatora w zakresie publicznego transportu zbiorowego;
12) wykonywaniu zadań, o których mowa w art. 7 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1370/2007.
2. Określenie przystanków komunikacyjnych i dworców oraz warunków i zasad korzystania, o których mowa w ust. 1 pkt 6, następuje w drodze uchwały podjętej przez właściwy organ danej jednostki samorządu terytorialnego.

art. 15 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. z 2026 r. poz. 1231)

Orzecznictwo

1. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 2 lipca 2015 r., I FSK 821/14

   …dochodzi do wymiany świadczeń wzajemnych. Wynagrodzenie powinno być konsekwencją wykonania świadczenia. Następnie Minister Finansów przywołał art. 15 ust. 1 i ust. 2 i ust. 6 u.p.t.u., § 13 ust. 1 pkt 12 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 4 kwietnia 2011 r. w sprawie wykonania niektórych…

2. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 25 września 2018 r., I GSK 1822/18

   …nieważność § 5 ust. 1 pkt 2 i pkt 5 uchwały Rady Miasta K. z dnia(...)grudnia 2016 r. nr (...), sprowadza się do zarzutów błędnej wykładni art. 15 ust. 2 w związku z ust. 1 pkt 6 oraz z art. 32 ust. 3 u.p.t.z. poprzez błędne przyjęcie przez Sąd I instancji, że ustalenie przepustowości…

3. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 8 lutego 2017 r., II GSK 4512/16

   …na terenie miasta Limanowa, zarządzanych przez Miasto Limanowa, był zarzut naruszenia prawa materialnego – art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym poprzez przyjęcie, iż określenie przystanków początkowych i końcowych narusza ww. normę. W ocenie kasatora –…

4. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 16 grudnia 2020 r., I GSK 1455/20

   …nie wystąpiły. Zarzuty skargi koncentrują się wokół wykładni przepisów ustawy o transporcie zbiorowym, tj. art. 7 ust. 4 pkt 3 w zw. z art. 15 ust. 1 pkt 10, art. 50a ust. 1 i art. 50b. Stosownie do powołanych regulacji organizatorem publicznego transportu zbiorowego, zwanym dalej…

5. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 15 stycznia 2020 r., I GSK 1570/18

   …też z przepisów ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. Nr 5 poz. 13). Wskazany przez Rade Miejską przepis art. 15 ust. 1 pkt 10 nie jest upoważnieniem ustawowym (delegacją ustawową) w rozumieniu art. 94 Konstytucji RP, ponieważ nie spełnia wymagań zawartych w…

6. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 20 maja 2014 r., II GSK 518/13

   …skargi kasacyjnej sprowadza się do tego czy możliwe jest podjęcie uchwały w sprawie określenia przystanków komunikacyjnych na podstawie art. 15 ust. 1 pkt 6 i ust. 2 u.p.t.z. zanim został opracowany plan zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego (w skrócie: plan…

7. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 29 października 2013 r., II GSK 892/12

   …który określa formę prawną, w jakiej następuje określenie udostępnianych przystanków i dworców. Na marginesie należy też zwrócić uwagę, że art. 15 ust. 1 pkt. 6 u.p.t.z. pozwala unormowaniami uchwały obejmować te przystanki komunikacyjne, które są własnością jednostki samorządu…

8. Naczelny Sąd Administracyjny, postanowienie z 14 czerwca 2012 r., II GSK 895/12

   …na braku wydania uchwały regulującej określenie przystanków komunikacyjnych oraz warunków i zasad korzystania z tych obiektów, w oparciu o art. 15 ust. 2 związku z ust. 1 pkt 6 ustawy o publicznym transporcie drogowym. W myśl tego przepisu, organizowanie publicznego transportu zbiorowego…

9. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 10 listopada 2016 r., II GSK 915/15

   …WSA w Gliwicach, iż skarżąca nie przekazała związkowi, którego jest członkiem, zadań określonych w art. 15 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym ani zadań w zakresie ustalania stawki opłaty (art. 16 ust. 4 ustawy z 16 grudnia 2010 r.) i dlatego była…

10. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 15 stycznia 2020 r., I GSK 1579/18

    …kosztów postępowania według norm przepisanych. Wyrokowi zarzucono naruszenie prawa materialnego, tj. art. 15 ust. 1 pkt 10 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (tekst jednolity: Dz.U. z 2015 r., poz. 1440, Dz.U. z 2017 r. poz. 1983 oraz Dz.U. z 2018 r. poz. 2244;…

Na górze są uchwały i orzeczenia najważniejszych sądów, które rozstrzygają o tym przepisie, a dalej orzeczenia najczęściej powoływane przez inne sądy.

Wszystkie orzeczenia przy art. 15 (71)

Historia zmian

Zmiany od 24 czerwca 2026 r.

1. 30 sierpnia 2026 r.: zmiana brzmienia tekst z tego dnia