Art. 129
Tekst jednolity: Dz. U. z 2026 r. poz. 1328 [PDF]. Stan prawny na
Art. 129.
1. Decyzję zatwierdzającą instrukcję prowadzenia składowiska odpadów wydaje, na wniosek zarządzającego składowiskiem, marszałek województwa, a w przypadku przedsięwzięć i zdarzeń na terenach zamkniętych – regionalny dyrektor ochrony środowiska. Właściwość miejscową organu określa się według miejsca lokalizacji składowiska odpadów. #
2. Wniosek o wydanie decyzji zatwierdzającej instrukcję prowadzenia składowiska odpadów zawiera: #
1) imię i nazwisko lub nazwę podmiotu oraz adres zamieszkania lub siedziby oraz adres składowiska odpadów; #
2) informację o uzyskanym pozwoleniu na użytkowanie składowiska odpadów; #
3) informację o proponowanej formie i wysokości zabezpieczenia roszczeń, o którym mowa w art. 125. #
3. Do wniosku, o którym mowa w ust. 2, dołącza się: #
1) instrukcję prowadzenia składowiska odpadów; #
2) dokumenty potwierdzające posiadanie tytułu prawnego do dysponowania całą nieruchomością, na której będzie zlokalizowane składowisko wraz ze wszystkimi instalacjami i urządzeniami, związanymi z prowadzeniem tego składowiska, w okresie obejmującym fazę eksploatacyjną i poeksploatacyjną; #
3) kopię świadectwa stwierdzającego kwalifikacje kierownika składowiska odpadów w zakresie gospodarowania odpadami, odpowiednie do prowadzonych procesów przetwarzania odpadów; #
4) zaświadczenie o niekaralności zarządzającego składowiskiem: #
a) a w przypadku zarządzającego składowiskiem będącego osobą prawną albo jednostką organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, także jego wspólnika, prokurenta, członka rady nadzorczej lub członka zarządu, za przestępstwa przeciwko środowisku, #
b) będącego osobą fizyczną, a w przypadku zarządzającego składowiskiem będącego osobą prawną albo jednostką organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, jego wspólnika, prokurenta, członka rady nadzorczej lub członka zarządu, za przestępstwa, o których mowa w art. 163, art. 164 lub art. 168 w związku z art. 163 § 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny. #
4. Instrukcja prowadzenia składowiska odpadów obejmuje fazę eksploatacyjną oraz fazę poeksploatacyjną i zawiera: #
1) imię i nazwisko lub nazwę podmiotu oraz adres zamieszkania lub siedziby oraz adres składowiska odpadów; #
2) określenie typu składowiska odpadów; #
3) określenie, czy na składowisku odpadów, którego dotyczy instrukcja, jeżeli jest to składowisko odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne, zostały wydzielone części, na których mają być składowane określone rodzaje odpadów niebezpiecznych; #
4) rodzaje odpadów przeznaczonych do składowania na składowisku odpadów; #
5) roczną i całkowitą masę odpadów dopuszczonych do składowania; #
6) docelową rzędną (maksymalną wysokość składowania) i pojemność składowiska odpadów; #
7) rodzaje odpadów, które mogą zostać użyte na tym składowisku odpadów, zamiast innych materiałów, w fazie eksploatacyjnej i poeksploatacyjnej, oraz sposób ich użycia; #
8) wyszczególnienie urządzeń technicznych niezbędnych do prawidłowego funkcjonowania składowiska odpadów; #
9) wyszczególnienie aparatury kontrolno-pomiarowej wraz ze schematem rozmieszczenia punktów pomiarowych; #
10) określenie sposobu składowania poszczególnych rodzajów odpadów; #
11) określenie rodzaju i grubości stosowanej warstwy izolacyjnej; #
12) określenie godzin otwarcia składowiska odpadów; #
13) określenie sposobu zabezpieczenia składowiska odpadów przed dostępem osób nieuprawnionych; #
14) określenie procedury przyjęcia odpadów na składowisko odpadów; #
15) określenie sposobów i częstotliwości prowadzonych badań, o których mowa w art. 117; #
16) określenie planu awaryjnego, w szczególności na wypadek wykrycia zmian w jakości wód gruntowych z powodu emisji substancji ze składowiska odpadów; #
17) sposób technicznego zamknięcia składowiska odpadów i kierunek jego rekultywacji; #
18) inne działania prowadzone na składowisku odpadów dotyczące prowadzenia i nadzoru nad składowiskiem odpadów w celu zapewnienia jego prawidłowego funkcjonowania. #
5. Instrukcja prowadzenia składowiska odpadów stanowi załącznik do decyzji zatwierdzającej instrukcję prowadzenia składowiska odpadów. #
6. Zarządzający składowiskiem odpadów jest obowiązany posiadać instrukcję prowadzenia składowiska odpadów do czasu zakończenia fazy poeksploatacyjnej składowiska. #
7. Na wniosek zarządzającego składowiskiem odpadów, organ o którym mowa w ust. 1, po zakończeniu fazy poeksploatacyjnej, wydaje decyzję o wygaśnięciu decyzji zatwierdzającej instrukcję prowadzenia składowiska odpadów. #
Art. 129 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach Art. 129. 1. Decyzję zatwierdzającą instrukcję prowadzenia składowiska odpadów wydaje, na wniosek zarządzającego składowiskiem, marszałek województwa, a w przypadku przedsięwzięć i zdarzeń na terenach zamkniętych – regionalny dyrektor ochrony środowiska. Właściwość miejscową organu określa się według miejsca lokalizacji składowiska odpadów. 2. Wniosek o wydanie decyzji zatwierdzającej instrukcję prowadzenia składowiska odpadów zawiera: 1) imię i nazwisko lub nazwę podmiotu oraz adres zamieszkania lub siedziby oraz adres składowiska odpadów; 2) informację o uzyskanym pozwoleniu na użytkowanie składowiska odpadów; 3) informację o proponowanej formie i wysokości zabezpieczenia roszczeń, o którym mowa w art. 125. 3. Do wniosku, o którym mowa w ust. 2, dołącza się: 1) instrukcję prowadzenia składowiska odpadów; 2) dokumenty potwierdzające posiadanie tytułu prawnego do dysponowania całą nieruchomością, na której będzie zlokalizowane składowisko wraz ze wszystkimi instalacjami i urządzeniami, związanymi z prowadzeniem tego składowiska, w okresie obejmującym fazę eksploatacyjną i poeksploatacyjną; 3) kopię świadectwa stwierdzającego kwalifikacje kierownika składowiska odpadów w zakresie gospodarowania odpadami, odpowiednie do prowadzonych procesów przetwarzania odpadów; 4) zaświadczenie o niekaralności zarządzającego składowiskiem: a) a w przypadku zarządzającego składowiskiem będącego osobą prawną albo jednostką organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, także jego wspólnika, prokurenta, członka rady nadzorczej lub członka zarządu, za przestępstwa przeciwko środowisku, b) będącego osobą fizyczną, a w przypadku zarządzającego składowiskiem będącego osobą prawną albo jednostką organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, jego wspólnika, prokurenta, członka rady nadzorczej lub członka zarządu, za przestępstwa, o których mowa w art. 163, art. 164 lub art. 168 w związku z art. 163 § 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny. 4. Instrukcja prowadzenia składowiska odpadów obejmuje fazę eksploatacyjną oraz fazę poeksploatacyjną i zawiera: 1) imię i nazwisko lub nazwę podmiotu oraz adres zamieszkania lub siedziby oraz adres składowiska odpadów; 2) określenie typu składowiska odpadów; 3) określenie, czy na składowisku odpadów, którego dotyczy instrukcja, jeżeli jest to składowisko odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne, zostały wydzielone części, na których mają być składowane określone rodzaje odpadów niebezpiecznych; 4) rodzaje odpadów przeznaczonych do składowania na składowisku odpadów; 5) roczną i całkowitą masę odpadów dopuszczonych do składowania; 6) docelową rzędną (maksymalną wysokość składowania) i pojemność składowiska odpadów; 7) rodzaje odpadów, które mogą zostać użyte na tym składowisku odpadów, zamiast innych materiałów, w fazie eksploatacyjnej i poeksploatacyjnej, oraz sposób ich użycia; 8) wyszczególnienie urządzeń technicznych niezbędnych do prawidłowego funkcjonowania składowiska odpadów; 9) wyszczególnienie aparatury kontrolno-pomiarowej wraz ze schematem rozmieszczenia punktów pomiarowych; 10) określenie sposobu składowania poszczególnych rodzajów odpadów; 11) określenie rodzaju i grubości stosowanej warstwy izolacyjnej; 12) określenie godzin otwarcia składowiska odpadów; 13) określenie sposobu zabezpieczenia składowiska odpadów przed dostępem osób nieuprawnionych; 14) określenie procedury przyjęcia odpadów na składowisko odpadów; 15) określenie sposobów i częstotliwości prowadzonych badań, o których mowa w art. 117; 16) określenie planu awaryjnego, w szczególności na wypadek wykrycia zmian w jakości wód gruntowych z powodu emisji substancji ze składowiska odpadów; 17) sposób technicznego zamknięcia składowiska odpadów i kierunek jego rekultywacji; 18) inne działania prowadzone na składowisku odpadów dotyczące prowadzenia i nadzoru nad składowiskiem odpadów w celu zapewnienia jego prawidłowego funkcjonowania. 5. Instrukcja prowadzenia składowiska odpadów stanowi załącznik do decyzji zatwierdzającej instrukcję prowadzenia składowiska odpadów. 6. Zarządzający składowiskiem odpadów jest obowiązany posiadać instrukcję prowadzenia składowiska odpadów do czasu zakończenia fazy poeksploatacyjnej składowiska. 7. Na wniosek zarządzającego składowiskiem odpadów, organ o którym mowa w ust. 1, po zakończeniu fazy poeksploatacyjnej, wydaje decyzję o wygaśnięciu decyzji zatwierdzającej instrukcję prowadzenia składowiska odpadów.
art. 129 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2026 r. poz. 1328)Otwórz w aplikacji
Orzecznictwo
- Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z , II OSK 388/15
…r. i umorzenie postępowania w pierwszej instancji w całości, co otwierało stronie możliwość złożenia wniosku na podstawie art. 129 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach i ewentualnego rozpatrzenia sprawy w dwóch instancjach przez Marszałka Województwa Dolnośląskiego oraz Ministra Środowiska,…
- Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z , III OSK 3707/21
…powinny dokonać organy orzekające w sprawie. Następnie powinny dokonać oceny, czy różnice te można uznać za istotne różnice w rozumieniu art. 129 ust. 4 pkt 2-7, 9-1 i 17, a także art. 146 ust. 4 ustawy o odpadach. Natomiast stanowisko organu I instancji sprowadza się w tym zakresie do…
- Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z , II OSK 1410/17
- Naczelny Sąd Administracyjny, postanowienie z , II OW 86/17
…przeniesienie praw i obowiązków lub odmowa przeniesienia praw i obowiązków następuje w drodze decyzji właściwego organu, o którym mowa w art. 129 ust. 1. Z kolei art. 129 ust. 1 ustawy o odpadach stanowi, że decyzję zatwierdzającą instrukcję prowadzenia składowiska odpadów wydaje, na…
- Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, wyrok z , II SA/Łd 1019/18
…tego składowiska, w okresie obejmującym fazę eksploatacyjną i poeksploatacyjną (art. 129 ust. 3 u.o.). Właściwy organ, o którym mowa w art. 129 ust. 1 odmawia w drodze decyzji, zatwierdzenia instrukcji prowadzenia składowiska odpadów, m.in. w przypadku gdy zarządzający składowiskiem…
- Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, wyrok z , II SA/Łd 212/18
…tego składowiska, w okresie obejmującym fazę eksploatacyjną i poeksploatacyjną (art. 129 ust. 3 u.o.). Właściwy organ, o którym mowa w art. 129 ust. 1, odmawia, w drodze decyzji, zatwierdzenia instrukcji prowadzenia składowiska odpadów, m.in. w przypadku gdy zarządzający składowiskiem…
- Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrok z , IV SA/Wa 3102/19
…1. Przedmiotem kontrolowanego postępowania administracyjnego było zatwierdzenie instrukcji prowadzenia odpadów na zasadach określonych w art.129 i nast. ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach. W wyniku rozpatrzenia odwołania Skarżącej od decyzji Marszałka, Minister podzielił…
- Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrok z , IV SA/Wa 2307/19
…Środowiska z [...] lipca 2019 r. utrzymująca w mocy decyzję Marszałek Województwa [...] z [...] lutego 2019 r. wydaną na podstawie art. 125, art. 129 ust. 1, 4 i 5, art. 130 ust. 2, art. 148 ust. 1 pkt 1 oraz ust. 4 ustawy o odpadach, w przedmiocie zatwierdzenia z urzędu skarżącemu, instrukcji…
- Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrok z , IV SA/Wa 1409/16
Na górze są uchwały i orzeczenia najważniejszych sądów, które rozstrzygają o tym przepisie, a dalej orzeczenia najczęściej powoływane przez inne sądy.
Wszystkie orzeczenia przy art. 129 (9)
Historia zmian
Bez zmian od 4 lipca 2026 r.