Art. 45

Pokaż w całym akcie

Art. 45 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej
Art. 45.
1. Organy KAS, w celu realizacji ustawowych zadań w zakresie, o którym mowa w art. 2 ust. 1 pkt 1, 2, 6, 8, 10, 13–15, 17a i 20a, mogą przetwarzać informacje, w tym dane osobowe, od osób prawnych, jednostek organizacyjnych niemających osobowości prawnej oraz osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą, o zdarzeniach mających bezpośredni wpływ na powstanie lub wysokość niepodatkowych należności budżetowych, zobowiązania podatkowego lub należności celnych, o zdarzeniach wynikających ze stosunków cywilnoprawnych lub faktycznych czynności mogących mieć wpływ na powstanie obowiązku podatkowego lub wysokość zobowiązania podatkowego, a także występować do tych podmiotów o udostępnienie dokumentów zawierających informacje, w tym dane osobowe.
2. Organ KAS nie może żądać dokumentów i informacji, do których ma dostęp.
3. Informacje i dokumenty, o których mowa w ust. 1, są udostępniane nieodpłatnie na podstawie postanowienia organu KAS, w terminie i formie określonych przez ten organ. Termin ten powinien uwzględniać zakres żądanych informacji oraz stopień ich skomplikowania. W uzasadnieniu postanowienia należy wskazać okoliczności, z których wynika konieczność pozyskania żądanych informacji.
4. Naczelnicy urzędów celno-skarbowych mogą wykonywać czynności, o których mowa w ust. 1, także poza terytorialnym zasięgiem ich działania.
5. Obowiązek udostępnienia dokumentów i informacji, o którym mowa w ust. 1, dotyczy również dokumentów elektronicznych, o których mowa w art. 3 pkt 2 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. z 2024 r. poz. 1557 i 1717 oraz z 2025 r. poz. 1006 i 1019).
6. Na postanowienie, o którym mowa w ust. 3, przysługuje zażalenie. W zakresie nieuregulowanym stosuje się odpowiednio przepisy Ordynacji podatkowej.
7. Organ KAS może, w drodze decyzji, nałożyć karę pieniężną w wysokości do 10 000 zł na podmiot, który, pomimo prawidłowego wezwania, w wyznaczonym terminie nie udostępnił dokumentów lub nie udzielił informacji, o których mowa w ust. 1 i 5, lub udzielił ich w niepełnym zakresie. W zakresie nieuregulowanym stosuje się odpowiednio przepisy Ordynacji podatkowej.

art. 45 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2025 r. poz. 1131)

Orzecznictwo

1. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 18 kwietnia 2023 r., II GSK 163/20

   …przepisu nadal natomiast organy mają możliwość występowania o udostępnienie dokumentów zawierających te informacje, co wynika zarówno z treści art. 45 ust. 1 in fine ustawy o KAS ("a także występować do tych podmiotów o udostępnienie dokumentów zawierających informacje") oraz art. 45 ust. 3 i…

2. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 2 lipca 2020 r., II GSK 438/20

   …przepisu nadal natomiast organy mają możliwość występowania o udostępnienie dokumentów zawierających te informacje, co wynika zarówno z treści art. 45 ust. 1 in fine ustawy o KAS ("a także występować do tych podmiotów o udostępnienie dokumentów zawierających informacje") oraz art. 45 ust. 3 i…

3. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 23 czerwca 2022 r., III FSK 324/22

   …sprawie skarżącego o przedłożenie danych dotyczących posiadanych przez organ informacji (które organ mógłby zgodnie z upoważnieniem zawartym w art. 45 ust. 1 "przetwarzać"), lecz przez wezwanie organy próbowały gromadzić dowody, co jest właściwe dla postępowania jurysdykcyjnego, natomiast nie…

4. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 5 listopada 2020 r., I FSK 1036/20

   …przepisu nadal natomiast organy mają możliwość występowania o udostępnienie dokumentów zawierających te informacje, co wynika zarówno z treści art. 45 ust. 1 in fine ustawy o KAS ("a także występować do tych podmiotów o udostępnienie dokumentów zawierających informacje") oraz art. 45 ust. 3 i…

5. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 7 grudnia 2022 r., II FSK 1242/22

   …istotne, wskazane jako naruszone przepisy nie w pełni przystają do przedmiotu niniejszej sprawy. Dotyczy ona bowiem wydanego na podstawie art. 45 ust. 1 i ust. 3 ustawy o KAS postanowienia, w którym organ podatkowy zwrócił się do Skarżącej o przekazanie przez nią określonych dokumentów i…

6. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 2 grudnia 2022 r., II FSK 989/22

   …jako: "p.p.s.a.") naruszenie przepisów prawa materialnego mających istotny wpływ na wynik sprawy, tj.: - art. 45 ust. 1 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2018 r. poz. 508 ze zm.; dalej: "ustawa o KAS") poprzez przyjęcie przez Sąd pierwszej instancji,…

7. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 10 lutego 2022 r., III FSK 4850/21

   …skarżąca zrzekła się rozprawy, a skarżący nie zażądał jej przeprowadzenia. Naczelny Sąd Administracyjny za niezasadne uznał zarzuty naruszenia art. 45 ust. 1, również w związku z art. 45 ust. 2, ust. 3, ust. 5 i ust. 7 ustawy o KAS. Organ uzasadnia je przez błędną wykładnię, a w konsekwencji…

8. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 29 września 2021 r., I GSK 305/21

   …art. 50 ust. 3 u.s.u.s. dane zgromadzone na koncie ubezpieczonego, o których mowa w art. 40, i na koncie płatnika składek, o których mowa w art. 45, mogą być udostępniane między innymi organom podatkowym, z uwzględnieniem przepisów dotyczących ochrony danych osobowych. Inaczej niż stwierdził…

9. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 5 maja 2021 r., III FSK 928/21

   …w którym ten przepis może być wykorzystywany. W uzasadnieniu postanowienia został również wskazany cel z art. 2 ust. 1 pkt 1 ustawy o KAS, który art. 45 już wymienia. Organ I instancji stwierdził, że żądane dane są niezbędne dla celów powstania zobowiązania podatkowego lub jego wysokości, co…

10. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 16 maja 2024 r., II FSK 1033/21

    …2020 r. utrzymał zaskarżone postanowienie w mocy. W jego uzasadnieniu wywiedziono, iż podstawę prawną postanowienia stanowiło uregulowanie art. 45 ust. 1 oraz ust. 3 ustawy o KAS. Wnioskowane dane pozwolą ustalić poprawność deklarowania podstawy opodatkowania podatkiem dochodowym od osób…

Na górze są uchwały i orzeczenia najważniejszych sądów, które rozstrzygają o tym przepisie, a dalej orzeczenia najczęściej powoływane przez inne sądy.

Wszystkie orzeczenia przy art. 45 (60)

Historia zmian

Bez zmian od 16 kwietnia 2026 r.