Art. 2

Brzmienie zmienione z dniem 2 września 2026 r.

Pokaż w całym akcie

Art. 2 ustawy z dnia 5 lipca 1996 r. o doradztwie podatkowym
Art. 2.
1. Czynności doradztwa podatkowego obejmują:
1) udzielanie podatnikom, płatnikom i inkasentom oraz innym podmiotom, na ich zlecenie lub na ich rzecz, porad, opinii i wyjaśnień z zakresu ich obowiązków:
a) podatkowych i celnych,
b) dotyczących opłat, do których stosuje się przepisy ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2026 r. poz. 622, 825, 846, 875, 1098 i 1154),
c) dotyczących egzekucji administracyjnej związanej z obowiązkami, o których mowa w lit. a i b;
2) prowadzenie, w imieniu i na rzecz podatników, płatników i inkasentów, ksiąg rachunkowych, ksiąg podatkowych i innych ewidencji do celów podatkowych oraz udzielanie im pomocy w tym zakresie;
3) sporządzanie, w imieniu i na rzecz podatników, płatników i inkasentów, zeznań i deklaracji podatkowych lub udzielanie im pomocy w tym zakresie;
3a) wykonywanie, w imieniu i na rzecz podatników, płatników i inkasentów oraz innych podmiotów, ciążących na nich obowiązków informacyjnych, sprawozdawczych oraz raportowania wynikających z przepisów:
a) prawa podatkowego,
b) dotyczących opłat, do których stosuje się przepisy ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa,
c) o wymianie informacji podatkowych
oraz udzielanie im pomocy w tym zakresie;
4) reprezentowanie podatników, płatników i inkasentów oraz innych podmiotów w postępowaniu przed organami administracji publicznej i w zakresie sądowej kontroli decyzji, postanowień i innych aktów administracyjnych w sprawach wymienionych w pkt 1 i 3a;
5) wykonywanie niezależnego audytu funkcji podatkowej, o którym mowa w art. 20zo § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa.
1a. Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do czynności wykonywanych na rzecz osób trzecich odpowiedzialnych za zaległości podatkowe oraz następców prawnych podatników, płatników lub inkasentów w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa.
2. Zawodowe wykonywanie czynności, o których mowa w ust. 1 pkt 1, 4 i 5, jest zastrzeżone wyłącznie dla podmiotów uprawnionych w rozumieniu ustawy.
3. (uchylony)

art. 2 ustawy z dnia 5 lipca 1996 r. o doradztwie podatkowym (Dz. U. z 2026 r. poz. 1274)

Orzecznictwo

1. NSA oz. w Białymstoku, wyrok z 5 listopada 1998 r., SA/Bk 1304/97

   …oraz do sporządzania zeznań i deklaracji również wymagana jest wiedza specjalistyczna, a jednak ustawodawca w art. 2 ust. 3 ustawy z dnia 5 lipca 1996 r. o doradztwie podatkowym nie uznał tych czynności za doradztwo podatkowe. Z tych wszystkich powodów, uznając, iż na podstawie ustalonego…

2. NSA w Warszawie (przed reformą), wyrok z 19 stycznia 1999 r., II SA 1586/98

   …decyzji. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przepisy art. 84 ust. 1 w związku z art. 85 pkt 1 i art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 5 lipca 1996 r. o doradztwie podatkowym /Dz.U. nr 102 poz. 475 ze zm./ pozwalają na warunkowy wpis na listę doradców podatkowych, czyli na uzyskanie…

3. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 28 lutego 2019 r., II GSK 5433/16

   …reprezentowania Skarżącej przez jednego z ustanowionych przez nią pełnomocników, którym był doradca podatkowy. Z art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 5 lipca 1996 r. o doradztwie podatkowym (Dz.U. z 2016 r. poz. 794) wynika, że czynności doradztwa podatkowego obejmują: udzielanie podatnikom, płatnikom i…

4. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 11 września 2008 r., II GSK 330/08

   …przypadku niedopełnienia obowiązku ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej za szkody wyrządzone przy wykonywaniu czynności, o których mowa w art. 2 ust. 1. Ponieważ ustawodawca nie podaje okresu pozostawania doradcy bez ubezpieczenia jaki powoduje skreślenie z listy, w ocenie Wojewódzkiego…

5. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 21 października 2009 r., II GSK 160/09

   …nawet w części obejmowały sprawy z zakresu podatków, same przez się nie są jeszcze czynnościami doradztwa podatkowego, w rozumieniu przepisów art. 2 w związku z art. 86 ust. 4 pkt 3 ustawy o doradztwie podatkowym, na potrzeby ubieganie się o przekształcenie wpisu warunkowego we wpis. Skarżący…

6. NSA oz. w Łodzi, postanowienie z 27 sierpnia 2002 r., I SA/Łd 685/01

   …dotyczącym sądowej kontroli decyzji administracyjnych. Powołany w piśmie spółki z dnia 1.06.2001 r. przepis art. 2 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 5 lipca 1996 r. o doradztwie podatkowym /t.j. Dz.U. 2002 nr 9 poz. 86/ stwierdzający, iż w ramach czynności doradztwa podatkowego, będących również…

7. NSA w Warszawie (przed reformą), wyrok z 14 października 1999 r., II SA 1005/99

   …czynności doradztwa podatkowego w kraju lub za granicą, kształtując jedynie zakres i formy świadczenia czynności doradztwa podatkowego /art. 2, art. 82 i art. 85/. Co więcej w art. 21 ust. 3 dopuszcza możliwość wpisania na listę doradców podatkowych osobę nie będącą obywatelem polskim,…

8. NSA w Warszawie (przed reformą), wyrok z 1 marca 1999 r., II SA 25/99

   …społecznym osób wykonujących pracę na podstawie umowy agencyjnej lub umowy zlecenia /Dz.U. 1995 nr 65 poz. 333/ oraz art. 26 w związku z art. 2 ust. 1 pkt 16 i pkt 25 ustawy z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu /Dz.U. 1997 nr 41 poz. 255 ze zm./ w…

9. NSA oz. w Lublinie, wyrok z 4 grudnia 1998 r., I SA/Lu 1687/98

   …być doradca podatkowy. Z drugiej strony, jak słusznie podnoszą skarżący we wniosku o wznowienie postępowania, art. 2 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 5 lipca 1996 r. o doradztwie podatkowym /Dz.U. nr 102 poz. 475 ze zm./ stanowi, że do czynności doradztwa podatkowego należy między innymi występowanie…

10. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrok z 18 kwietnia 2005 r., VI SA/Wa 1245/04

    …podpisywania, i składania w imieniu i na rzecz podatnika zeznań i deklaracji podatkowych, wskazujące jako podstawę prawną tego umocowania art. 2 ust 1 pkt.3 w zw. z art. 40 ust 1 i 2 Uodp są niezgodne z prawem. Art. 2 ust 1 pkt 3 Uodp stanowi, że czynności doradztwa podatkowego obejmują…

Na górze są uchwały i orzeczenia najważniejszych sądów, które rozstrzygają o tym przepisie, a dalej orzeczenia najczęściej powoływane przez inne sądy.

Wszystkie orzeczenia przy art. 2 (40)

Historia zmian

Zmiany od 13 października 2021 r.

1. 1 marca 2026 r.: zmiana brzmienia tekst z tego dnia
2. 2 września 2026 r.: zmiana brzmienia tekst z tego dnia