Art. 154a

Brzmienie zmienione z dniem 1 października 2026 r. (Dz. U. z 2026 r. poz. 846).

Pokaż w całym akcie

Art. 154a Ordynacji podatkowej
Art. 154a.
§ 1. Organ podatkowy może wystąpić do władzy państwa członkowskiego Unii Europejskiej właściwej w sprawach podatkowych, zwanej dalej „obcą władzą”, z wnioskiem o doręczenie pisma, gdy doręczenie zgodnie z art. 144 osobie przebywającej na terytorium tego państwa nie jest możliwe lub gdy powodowałoby nieproporcjonalne trudności.
§ 2. Wnioski o doręczenie przekazywane są obcej władzy za pośrednictwem organu wyznaczonego przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych.
§ 3. Wójt, burmistrz (prezydent miasta), starosta, marszałek województwa oraz samorządowe kolegium odwoławcze przekazują wniosek o doręczenie do organu wyznaczonego przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych za pośrednictwem dyrektora izby administracji skarbowej właściwego miejscowo ze względu na siedzibę wójta, burmistrza (prezydenta miasta), starosty, marszałka województwa albo samorządowego kolegium odwoławczego.
§ 4. Wniosek o doręczenie powinien zawierać dane niezbędne do identyfikacji podmiotu, któremu ma być doręczone pismo, w szczególności nazwisko lub nazwę (firmę) oraz adres, a także dane dotyczące przedmiotu pisma.
§ 5. Wniosek o doręczenie przesyła się za pomocą środków komunikacji elektronicznej, przy użyciu standardowego formularza, według wzoru określonego w załączniku nr 3 do rozporządzenia Komisji (UE) nr 1156/2012 z dnia 6 grudnia 2012 r. ustanawiającego szczegółowe zasady wykonywania niektórych przepisów dyrektywy Rady 2011/16/UE w sprawie współpracy administracyjnej w dziedzinie opodatkowania (Dz. Urz. UE L 335 z 07.12.2012, str. 42). W przypadku braku możliwości przekazania wniosku o doręczenie za pomocą środków komunikacji elektronicznej wniosek przesyła się w postaci papierowej.
§ 6. Pismo będące przedmiotem wniosku o doręczenie przekazuje się obcej władzy przez operatora pocztowego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe.
§ 7. Minister właściwy do spraw finansów publicznych, w drodze rozporządzenia, wyznacza organ Krajowej Administracji Skarbowej do przekazywania obcym władzom wniosków o doręczenie, mając na względzie konieczność zapewnienia sprawnego doręczania pism.

art. 154a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2026 r. poz. 622, 825, 846 i 1154)

art. 154a o.p.

Orzecznictwo

1. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 25 lutego 2014 r., II FSK 764/12

   …przepisu art. 145 § 1 pkt 1 lit. c p.p.s.a., w związku z art. 134 § 1 p.p.s.a., w związku z art. 1 § 2 p.u.s.a., w związku z art. 154a § 1 Ordynacji podatkowej - poprzez niezastosowanie przepisu art. 145 § 1 pkt 1 lit. c p.p.s.a. przez sąd w sytuacji, gdy organy podatkowe pominęły art. 154a…

2. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 18 kwietnia 2018 r., I FSK 1064/16

   …przez administracje francuską. Natomiast decyzja organu I instancji była nadana za pośrednictwem władz francuskich już z zastosowaniem art. 154a O.p. Konsekwencją powyższego jest również uznanie za nieuzasadniony zarzutu opisanego w punkcie II. skargi kasacyjnej, albowiem opiera się on na…

3. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 14 stycznia 2010 r., I FSK 1839/08

   …Unii Europejskiej organ podatkowy mógł doręczyć korespondencje za pośrednictwem władz podatkowej Holandii bezpośrednio stosując w art. 154a Ordynacji podatkowej. Zgodnie z art. 154a§1 Op Minister właściwy do spraw finansów publicznych może wystąpić do władzy Państwa Członkowskiego Unii…

4. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 28 września 2016 r., II FSK 2500/14

   …17. Nie zasadny jest także zarzut naruszenia przez Sąd pierwszej instancji przepisów postępowania sądowoadministracyjnego w związku z art. 154a O.p. oraz art. 17 ust. 1 w zw. z ust. 5 Konwencji o wzajemnej pomocy administracyjnej w sprawach podatkowych, a także prawem do obrony wynikającym…

5. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, wyrok z 4 kwietnia 2019 r., I SA/Kr 1258/18

   …bezpośrednio na adres zagraniczny. Niezasadny jest także zarzut naruszenia przez organy podatkowe przepisów postępowania w związku z art. 154a Ordynacji podatkowej przez jego niezastosowanie w sprawach. Nie ulega wątpliwości, że sam skarżący zdecydował się odbierać korespondencję prowadzoną z…

6. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, wyrok z 27 sierpnia 2021 r., I SA/Lu 267/21

   …w której doręczenie korespondencji następuje poza granicami Rzeczypospolitej, podczas gdy do takich doręczeń znajduje zastosowanie przepis art. 154a O.p., który zawiera odesłanie wyłącznie do art. 144 O.p., co skutkowało błędnym uznaniem za doręczone zawiadomienia o wszczęciu postępowania w…

7. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, wyrok z 30 czerwca 2010 r., I SA/Ol 310/10

   …będzie kontynuował prowadzone postępowanie. Tymczasem organ już w dniu 23 listopada 2007r. wydał sporną decyzję. Zaznaczyć także należy, iż art.154a O.p. przewiduje możliwość stosowania doręczeń za pośrednictwem Ministra Finansów i władzy Państw Członkowskich Unii Europejskiej właściwej w…

8. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrok z 16 grudnia 2016 r., III SA/Wa 139/16

   …że właściwym do doręczeń był [...] adres Skarżącego, natomiast w zaskarżonym postanowieniu nie wyjaśniono, że zachodziły przesłanki z art. 154a O.p. - umożliwiające wystąpienie do władzy państwa członkowskiego Unii Europejskiej właściwej w sprawach podatkowych z wnioskiem o doręczenie pisma…

9. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, wyrok z 23 grudnia 2009 r., I SA/Ol 564/09

   …miejscu należy, że żaden z przepisów Ordynacji podatkowej nie przewiduje doręczania pism za granicę – za wyjątkiem przewidzianym w art.154a Ordynacji podatkowej - a reguluje kwestie doręczania pism na terenie Polski. Wyznaczenie zatem przez stronę pełnomocnika do doręczeń na terenie Ukrainy,…

10. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrok z 18 grudnia 2009 r., III SA/Wa 1505/09

    …uznać je należy za niedoręczone. W tym ostatnim przypadku organ winien rozważyć, możliwość skorzystania z trybu doręczeń, o którym mowa w art. 154a § 1 o.p., a w razie ustalenia, że członkowie zarządu nie zamieszkują pod wskazanymi adresami, konieczność skorzystania z trybu określonego w art. 138…

Na górze są uchwały i orzeczenia najważniejszych sądów, które rozstrzygają o tym przepisie, a dalej orzeczenia najczęściej powoływane przez inne sądy.

Wszystkie orzeczenia przy art. 154a (14)

Historia zmian

Zmiany od 21 kwietnia 2026 r.

1. 1 października 2026 r.: zmiana brzmienia (Dz. U. z 2026 r. poz. 846) tekst z tego dnia