Art. 261

Pokaż w całym akcie

Art. 261 Kodeksu postępowania administracyjnego
Art. 261.
§ 1. Jeżeli strona nie wpłaciła należności tytułem opłat i kosztów postępowania, które zgodnie z przepisami powinny być uiszczone z góry, organ administracji publicznej prowadzący postępowanie wyznaczy jej termin do wniesienia tych należności. Termin ten nie może być krótszy niż siedem dni, a dłuższy niż czternaście dni.
§ 2. Jeżeli w wyznaczonym terminie należności nie zostaną uiszczone, podanie podlega zwrotowi lub czynność uzależniona od opłaty zostanie zaniechana.
§ 3. Na postanowienie w sprawie zwrotu podania służy zażalenie.
§ 4. Organ powinien jednak załatwić podanie mimo nieuiszczenia należności:
1) jeżeli za niezwłocznym załatwieniem przemawiają względy społeczne lub wzgląd na ważny interes strony;
2) jeżeli wniesienie podania stanowi czynność, dla której jest ustanowiony termin zawity;
3) jeżeli podanie wniosła osoba zamieszkała za granicą.

art. 261 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2025 r. poz. 1691)

art. 261 k.p.a.

Orzecznictwo

1. NSA w Warszawie (przed reformą), postanowienie z 3 października 1997 r., I SA 1333/97

   …administracyjnej odrębnej od sprawy głównej. Takie postanowienie, choćby nawet służyło zwrotowi podania zainteresowanemu, jak to przewiduje art. 261 par. 3 Kpa, nie kończy postępowania administracyjnego /sprawy administracyjnej/ w rozumieniu art. 16 ust. 1 pkt 2 cytowanej ustawy z dnia 11 maja…

2. NSA oz. w Krakowie, wyrok z 14 grudnia 2000 r., II SA/Kr 816/00

   …jest zastosowanie przepisu art. 261 par. 2 Kpa. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skarga jest uzasadniona. Przewidziany art. 261 par. 2 Kpa obowiązek zwrotu podania lub zaniechania czynności uzależnionej od opłaty, dotyczy należności określonych przepisem par. 1, a więc…

3. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 18 grudnia 2019 r., II OSK 1679/19

   …postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096). Z powyższego wynika, iż błędnym było stanowisko Sądu I instancji jakoby przepis art. 261 K.p.a. nie miał zastosowania w sprawie dotyczącej udzielenia zgody wodnoprawnej, bowiem przepisy ustawy do niego nie odsyłają. W myśl art. 14 ust. 2…

4. NSA w Warszawie (przed reformą), wyrok z 20 marca 1998 r., I SA 1701/97

   …administracyjnej odrębnej od sprawy głównej. Takie postanowienie, choćby nawet służyło zwrotowi podania zainteresowanemu, jak to przewiduje art. 261 par. 3 Kpa, nie kończy postępowania administracyjnego /sprawy administracyjnej/ w rozumieniu art. 16 ust. 1 pkt 2 cytowanej ustawy z dnia 11 maja…

5. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 17 grudnia 2009 r., I OSK 315/09

   …w sprawie wydania decyzji o czasowym wycofaniu z ruchu pojazdu. Jako podstawę wydania powyższego postanowienia organ I instancji wskazał art. 261 § 2 k.p.a., zgodnie z którym jeżeli w wyznaczonym terminie należności nie zostaną uiszczone podanie podlega zwrotowi lub czynność uzależniona od…

6. NSA oz. we Wrocławiu, wyrok z 16 grudnia 1997 r., I SA/Wr 1688/96

   …Organ odwoławczy dokonał zwrotu odwołania na skutek niewniesienia przez skarżącego opłaty skarbowej, jednakże całkowicie pominął brzmienie art. 261 par. 4 pkt 1 Kpa. Stosownie do tego przepisu, pomimo niewniesienia przez stronę wymaganej opłaty, organ powinien rozpoznać podanie /odwołanie/,…

7. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 21 kwietnia 2016 r., I OSK 2245/14

   …rozpoznaniu w granicach przytoczonych w niej podstaw. Skarżący kasacyjnie zarzucił zaskarżonemu orzeczeniu naruszenie art. 151 ppsa w zw. z art. 261 § 2 kpa oraz art. 151 ppsa w zw. z art. 267 kpa w zw. z art. 7 pkt 5 ustawy o opłacie skarbowej, zmierzając do wykazania, że Generalny Inspektor…

8. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrok z 28 sierpnia 2019 r., II OSK 1119/19

   …postępowania w zestawieniu: art. 3 § 2 pkt 8 p.p.s.a. w zw. z art. 151 p.p.s.a. w zw. z art. 149 § 1, § 1a i § 2 p.p.s.a. w zw. z art. 261 § 2 k.p.a. oraz art. 15 k.p.a. Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego, w świetle opisanych powyżej okoliczności tej sprawy, prawidłowa była ocena…

9. NSA oz. w Gdańsku, wyrok z 27 lutego 2003 r., II SA/Gd 140/02

   …która polega na tym, iż podanie nie zostało należycie opłacone jest niedopuszczalne, gdyż kwestie uiszczania opłat reguluje w sposób szczególny art. 261 Kpa. Z kolei w art. 261 par. 4 Kpa wymieniono wyjątki od zasady, według której rozpoznanie podania zależy od uiszczenia opłaty. Zgodnie z tym…

10. Naczelny Sąd Administracyjny, postanowienie z 11 września 2024 r., I OW 89/24

    …rozpatrzenia zażalenia na postanowienie Starosty [...] z dnia 15 listopada 2023 r., znak: GN-II.660.112.2023.MW, wydane na podstawie art. 261 § 2 k.p.a. (Dz. U. z 2023 r., poz. 775 ze zm.) w zw. z art. 1 ust. 1 pkt 1 lit. a, art. 6 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 u.o.s. (Dz. U. z 2023 r., poz. 2111),…

Na górze są uchwały i orzeczenia najważniejszych sądów, które rozstrzygają o tym przepisie, a dalej orzeczenia najczęściej powoływane przez inne sądy.

Wszystkie orzeczenia przy art. 261 (202)

Historia zmian

Bez zmian od 3 listopada 2025 r.