Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 13 marca 2013 r., IV SO/Wr 11/13

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 13 marca 2013 r., IV SO/Wr 11/13

Sentencja

1 Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 13 marca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. R. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu przed wszczęciem postępowania sądowego w sprawie ze skargi M. R. na decyzję Kierownika Urzędu ds. Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...]., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania uprawnień kombatanckich postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu.

Uzasadnienie

2 Skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu przed wszczęciem postępowania sądowego.

3 W uzasadnieniu wniosku wskazała, że jest osobą samotną, utrzymuje się z renty rodzinnej w wysokości [...] zł netto. Jest zadłużona i przez okres dwóch lat będzie otrzymywać świadczenie w kwocie [...] zł netto. Mieszka w opuszczonym domu. Nie posiada innych nieruchomości oraz oszczędności, papierów i przedmiotów wartościowych.

4 Z treści przepisu art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), wynika, że prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata lub radcy prawnego, które na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 tej ustawy może zostać przyznane osobie fizycznej – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania.

5 W myśl art. 243 § 1 tej ustawy prawo pomocy może zostać przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postepowania.

6 Skarżąca zaś złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy przed wniesieniem do sądu skargi na ostateczną decyzję, który zgodnie z przytoczonym wyżej art. 243 § 1 ustawy, został zakwalifikowany jako wniosek o przyznanie tego prawa przed wszczęciem postępowania sądowego.

7 Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony.

8 Mając na uwadze, że skarżąca jest osobą samotną, utrzymującą się z niskiej renty, przyjąć trzeba, iż wykazała ona, że spełnia przesłanki warunkujące zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu.

9 Prawo pomocy przyznane przed wszczęciem postępowania sądowego obejmuje swoim zakresem postępowanie rozpoznawcze, a więc postępowanie przed sądem I jak i II instancji, a także postępowanie egzekucyjne (art. 243 § 2 ustawy). Prawo pomocy przyznane zatem w niniejszej sprawie zarejestrowanej pod sygn. akt IV SO/Wr 11/13 obejmuje również postępowanie sądowe o sygn. akt IV SA/Wr 140/13 wszczęte skargą na ostateczną decyzję.

10 Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 243 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.