Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 30 stycznia 2015 r., IV SAB/Wr 171/14

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 30 stycznia 2015 r., IV SAB/Wr 171/14

Sentencja

1 Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku T. S. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi T. S. na bezczynność Odwoławczej Komisji Dyscyplinarnej ds. Studentów [...] Wyższej Szkoły [...] we W. w przedmiocie rozpoznania odwołania postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.

Uzasadnienie

2 Postanowieniem z dnia 19 stycznia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę skarżącego na bezczynność.

3 Tego samego dnia skarżący złożył osobiście w Sądzie wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W odrębny piśmie dołączonym do tego formularza podał, że wnosi też o zwolnienie od wpisu sądowego od skargi na bezczynność.

4 W jego uzasadnieniu formularza i powyższego pisma podał, że jest osobą samotnie gospodarującą, utrzymuje się ze stypendium w wysokości [..] zł, posiada zadłużenie komornicze. Podał, że nie posiada nieruchomości, oszczędności, przedmiotów i papierów wartościowych.

5 Z treści przepisu art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), wynika, że prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych.

6 Z kolei przepis art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodzinny.

7 Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony.

8 Wniosek o przyznanie prawa pomocy jest skuteczny od momentu jego wniesienia i nie obejmuje zwolnienia od kosztów, do których uiszczenia strona obowiązana jest przed jego złożeniem. Zwolnienie od kosztów nie ma bowiem mocy wstecznej (post. NSA z dnia 25 stycznia 2012 r., sygn. akt II OZ 9/12, LEX nr 1107925 ).

9 Natomiast w myśl art. 164 ustawy postanowienie wydane na posiedzeniu niejawnym wiąże od chwili, w której zostało podpisane wraz z uzasadnieniem; jeżeli sąd postanowienia nie uzasadnia, od chwili podpisania sentencji.

10 W tej sytuacji złożony przez skarżącego - tego samego dnia, w którym wydano postanowienie o odrzuceniu jego skargi - wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych obejmuje swoim zakresem koszty sądowe, które zobowiązany byłby uiścić skarżący od momentu wydania postanowienia o odrzuceniu skargi.

11 Wniosek ten nie obejmuje zatem zwolnienia od wpisu od skargi. Ponadto stosownie do art. 222 ustawy nie żąda się opłat od pisma (w tym od skargi), jeśli już z niego wynika, że podlega ono odrzuceniu. Sytuacja taka miała miejsce w rozpoznawanej sprawie skoro skarga skarżącego została odrzucona.

12 Mając zatem na uwadze wysokość świadczenia skarżącego z tytułu stypendium i egzekucję komorniczą oraz brak majątku przyjąć trzeba, iż wykazał on, że spełnia przesłanki warunkujące przyznanie prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.

13 Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.