Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 4 stycznia 2022 r., II SA/Wr 544/21

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 4 stycznia 2022 r., II SA/Wr 544/21

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn po rozpoznaniu w dniu 4 stycznia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II sprawy ze skargi W. sp. z o.o. we W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 26 maja 2021 r. nr SKO 4116/13/21 w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu podziału nieruchomości postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić stronie skarżącej z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu kwotę 200 zł (dwieście złotych) tytułem uiszczonego wpisu sądowego.

Uzasadnienie

2 W. sp. z o.o. we W. (dalej jako: "strona skarżąca") wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 26 V 2021 r. (SKO 4116/13/21) w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu podziału nieruchomości.

3 Na podstawie zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 8 XI 2021 r., wezwano pełnomocnika strony skarżącej do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez złożenie pełnomocnictwa do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym oraz złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego sposób reprezentacji strony skarżącej (KRS).

4 Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi została doręczona pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 22 XII 2021 r. (k.16 akt sądowych).

5 W zakreślonym terminie braki formalne skargi nie zostały usunięte.

6 Pismem procesowym nadanym dnia 30 XII 2021 r. (data stempla pocztowego) pełnomocnik strony skarżącej przesłał odpowiedź, w której wskazał, że pełnomocnictwo znajduje się w aktach administracyjnych sprawy (k. 17 akt sądowych).

7 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje:

8 Skargę należało odrzucić.

9 Zgodnie z art. 34 ustawy z dnia 30 VIII 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej jako: "ppsa") strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. Zgodnie zaś z art. 37 § 1 zd. 1 ppsa pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Stosownie do art. 57 § 1 ppsa skarga wniesiona do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Powinna więc zawierać m.in. pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem (art. 46 § 3 ppsa).

10 Stosownie do art. 28 § 1 ppsa osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Ponadto w art. 29 ppsa ustawodawca wskazał jednoznacznie, że organ albo inna osoba upoważniona do reprezentacji ma obowiązek wykazać przy pierwszej czynności swoje umocowanie - dokumentem.

11 Według zaś art. 58 § 1 pkt 3 ppsa sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.

12 Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, znajdującego się w aktach sprawy (akta sądowe k.16), przesyłka zawierająca wezwanie doręczona została pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 22 XII 2021 r. Zatem siedmiodniowy termin na uzupełnienie powyższych braków formalnych upływał w dniu 29 XII 2021 r. Pomimo wezwania, pełnomocnik strony skarżącej nie usunął w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Odnosząc się zaś do odpowiedzi udzielonej przez pełnomocnika strony skarżącej Sąd wyjaśnia, że o spełnieniu przez skargę wymagań formalnych określonych w powołanych przepisach ppsa rozstrzyga treść skargi oraz jej załączników, a nie zawartość akt administracyjnych, które zawsze podlegają zwrotowi do organu administracji.

13 Wobec nieuzupełnienia braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie Sąd orzekł na zasadzie art. 58 § 1 pkt 3 ppsa.

14 O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi postanowiono w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 ppsa.