Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 8 sierpnia 2013 r., III SA/Wr 464/13

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 8 sierpnia 2013 r., III SA/Wr 464/13

Sentencja

1 Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu – Barbara Koźlik po rozpoznaniu w dniu 8 sierpnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. L. – Syndyka masy upadłości "A" Sp. z o.o. w upadłości likwidacyjnej z/s w G. na decyzję Dyrektora Izby Celnej we W. z dnia [---] nr [---] w przedmiocie retrospektywnego zaksięgowania długu celnego postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie.

Uzasadnienie

2 Strona skarżąca wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych uzasadniając, że spółka będąca w upadłości likwidacyjnej nie prowadzi działalności gospodarczej, nie posiada łatwo zbywalnych towarów ani łatwo ściągalnych należności. Wysokość środków finansowych na rachunku bankowym na dzień 4 lipca 2013 r. wynosił 3.996,61 zł.

3 Zgodnie z oświadczeniem o majątku i dochodach, wysokość kapitału zakładowego Spółki wynosi 38.551,34 zł, wartość środków trwałych – 600 zł, a wysokość straty za ostatni rok obrotowy (2012) 106.483,19 zł. Stan konta na rachunku bankowym na koniec miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku wynosił 4.247,86 zł.

4 Strona nadto podała, że spółka nie posiada stałych wpływów, a obecnie Syndyk czyni starania, aby sprzedać zapasy magazynowe, do tej pory bezskuteczne.

5 Dokumenty złożone na wezwanie, skierowane na podstawie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – dalej: p.p.s.a.) potwierdzają informacje podane we wniosku, a ponadto wynika z nich, że spółka posiada dwa rachunki bankowe (w F. Banku i A. Banku). Przedłożony został wydruk historii jednego z nich za miesiące od kwietnia do czerwca 2013 r., z którego wynikają wpływy z Funduszy Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych (FGŚP), zwrotu podatku dochodowego za 2012 r. i z zerwanej lokaty. Na koniec czerwca 2013 r. saldo rachunku wynosiło 4.247,86 zł, zaś w kasie odnotowano środki w kwocie 718,52 zł.

6 Jako znane z urzędu wskazać należy, że spółka na dzień wydania niniejszego postanowienia zobligowana jest do uiszczenia wpisów od skarg w sprawach III SA/Wr 460-468/13 w łącznej wysokości 2.368 zł.

7 Przedstawione przez stronę dane nie dają podstaw do uwzględnienia żądania wniosku.

8 Zgodnie z brzmieniem art. 245 § 3 i art. 246 § 2 pkt 2, prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, czyli w zakresie częściowym, w przypadku osób prawnych może być przyznane, gdy wnioskodawca wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania.

9 Przede wszystkim wskazać należy, że dla oceny możliwości płatniczych spółki, w imieniu której występuje Syndyk, punktem odniesienia winna być kwota łączna wszystkich wpisów od skarg w sprawach, które toczą się jednocześnie. Wpis od skargi natomiast stanowi zwykle w postępowaniu przed sądami administracyjnymi najwyższy koszt sądowy. W związku z tym, należało ocenić, czy spółka jest w stanie uiścić kwotę 2.368 zł.

10 Ocena możliwości płatniczych w przypadku osób prawnych – w świetle przytoczonej wyżej regulacji – sprowadza się tylko i wyłącznie do ustalenia, czy strona dysponuje środkami finansowymi wystarczającymi na opłacenie kosztów związanych ze swym udziałem w sprawie. Brak tutaj dodatkowych obwarowań, które występują w regulacjach dotyczących przyznania prawa pomocy osobom fizycznym i nakazują uwzględnienie na rzecz wnioskodawcy tych środków, które muszą pozostać do jego dyspozycji na niezbędne utrzymanie własnej i rodziny. Pomimo braku takich regulacji w stosunku osób prawnych, w rzeczywistości należy uwzględnić zakres i cel działalności wnioskodawcy, a także wpływ poniesienia kosztów sądowych na płynność finansową i możliwość prowadzenia dalszej działalności.

11 W niniejszej sprawie ocenie podlegają możliwości płatnicze spółki z o.o., która działalności nie prowadzi i znajduje się w upadłości likwidacyjnej, a więc jej majątek służy przede wszystkim do zaspokojenia wierzycieli. Niemniej jednak zwrócić należy uwagę, że zgodnie z art. 199 p.p.s.a., regułą jest, iż każdy obowiązany jest ponosić koszty związane ze swym udziałem w sprawie. Ta zasada jest konsekwencją kwalifikacji kosztów sądowych jako daniny publicznej . Stanowią one zatem wierzytelności Skarbu Państwa, a te mają pierwszeństwo zaspokojenia przed zobowiązaniami o charakterze prywatnoprawnym. Ponadto, zgodnie z art. 342 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. – Prawo upadłościowe i naprawcze (Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1361 ze zm.) w pierwszej kategorii należności podlegających zaspokojeniu z funduszów masy upadłości znajdują się nie tylko koszty postępowania upadłościowego, ale również m.in. należności powstałe z czynności syndyka. Skoro zatem Syndyk wniósł w niniejszej sprawie skargę, to wydatki z tym związane, choć nie dotyczą samego postępowania upadłościowego, należą w rezultacie do pierwszej kategorii należności zaspokajanych z masy upadłości wskazanych w powołanym przepisie (zob. postanowienie NSA z 6 grudnia 2012 r., sygn. akt I FZ 430/12, http://orzeczenia.nsa.gov.pl).

12 Powyższe uwagi dają podstawę do twierdzenia, że spółka dysponowała środkami na opłacenie wpisu od skargi w niniejszej sprawie, przy uwzględnieniu obowiązku ich jednoczesnego ponoszenia w ośmiu innych sprawach. Zauważyć trzeba, że na koniec czerwca 2013 r. miała wolne środki pieniężne w kasie i na rachunku bankowym dwukrotnie wyższe od wartości wpisów. Środki te nie są przeznaczane na wynagrodzenia, gdyż te są wypłacane z pieniędzy wypłacanych z FGŚP. Mogła zatem poczynić stosowne rezerwy na opłacenie kosztów sądowych. Zwłaszcza, że konieczności ich ponoszenia strona winna się spodziewać najpóźniej w dniu wniesienia skargi. Ta zaś jest datowana na 25 maja 2013 r.

13 Co do ewentualnych przyszłych kosztów sądowych, to zgodnie z oświadczeniami Syndyka, podejmowane są starania w zakresie sprzedaży zapasów magazynowych. Wprawdzie na dzień złożenia wniosku starania te były bezskuteczne, to jednak nie można zakładać z góry, że sytuacja w tej kwestii się nie zmieni. Spółka zatem ma źródła pozyskania dalszych środków pieniężnych.

14 Końcowo tylko zauważyć trzeba, że strona nie podała wszystkich danych na urzędowym formularzu – wskazała, że spółka posiada tylko jeden rachunek bankowy. Z tego rachunku też został przedstawiony wydruk historii. Jak się okazało, posiada też drugi rachunek, przy czym z wydruku księgi rachunkowej wywieść można, że brak na nim jakichkolwiek operacji.

15 W tym stanie rzeczy nie było podstaw do stwierdzenia, ze strona wykazała przesłanki przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym. Wobec tego, na podstawie art. 245 § 3, art. 246 § 2 pkt 2 oraz art. 258 § 1 i 2 pkt 7 p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.