Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 listopada 2014 r., V SA/Wa 1889/14
postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 listopada 2014 r., V SA/Wa 1889/14
Sentencja
1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – sędzia NSA Piotr Piszczek po rozpoznaniu w dniu 5 listopada 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. P. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] czerwca 2014 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy umorzenia i rozłożenia na raty grzywny nałożonej w drodze mandatu karnego kredytowany postanawia: odrzucić skargę
Uzasadnienie
2 Zarządzeniem z 28 lipca 2014 r. P. P. został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 200 zł – w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi.
3 Odpis powyższego zarządzenia został doręczony skarżącemu w dniu 26 sierpnia 2014 r. (potwierdzenie odbioru na k. 17 akt sądowych).
4 W dniu 3 września 2014 r. wpłynął do Sądu wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy, nadany za pośrednictwem operatora pocztowego InPost Sp. z o.o. w dniu 30 sierpnia 2014 r. (k. 19 akt sądowych).
5 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
6 Stosownie do treści art. 220 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; zwanej dalej: "p.p.s.a."), sąd odrzuca skargę, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis.
7 W niniejszej sprawie skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu w wysokości 200 zł, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania. Wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 26 sierpnia 2014r., zaś siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu rozpoczął swój bieg w dniu następnym, tj. w dniu 27 sierpnia 2014 r. i upłynął w dniu 2 września 2014 r.
8 Mając na uwadze to, iż skarżący wystąpił z wnioskiem o prawo pomocy, wyjaśnić w pierwszej kolejności należy, iż zarówno w doktrynie, jak i w orzecznictwie przyjmuje się, że bieg terminu do uiszczenia opłaty sądowej zostaje przerwany tylko wówczas, gdy wniosek o prawo pomocy zostanie złożony w jego trakcie.
9 W niniejszej sprawie wniosek o prawo pomocy został nadany za pośrednictwem operatora InPost Sp. z o.o. w dniu 30 sierpnia 2014 r., zaś wpłynął do Sądu w dniu 3 września 2014 r., co wynika z daty widocznej na stemplu Biura Podawczego WSA w Warszawie (k. 16 akt sądowych).
10 Wyjaśnić również należy, iż zgodnie z art. 83 § 3 p.p.s.a., oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe, lub w polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Oddanie pisma innemu podmiotowi niż Poczta Polska (w tym przypadku InPost), chociaż posiadającemu uprawnienia do prowadzenia działalności pocztowej, nie oznacza zachowania terminu do dokonania czynności procesowej.
11 Z dniem 1 stycznia 2013 r. weszła bowiem w życie ustawa z 23 listopada 2012r. – Prawo pocztowe (Dz. U. z 2012 r., poz. 1529). Zgodnie z art. 178 ust. 1 tej ustawy, Poczta Polska S.A. pełni obowiązki operatora wyznaczonego w okresie 3 lat od dnia wejścia w życie tej ustawy. Operator In Post Sp. z o.o. nie jest zatem operatorem wyznaczonym w rozumieniu ustawy Prawo pocztowe.
12 W tej sytuacji za datę złożenia wniosku o prawo pomocy należało uznać datę wpływu korespondencji do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, to jest dzień 3 września 2014 r., zatem już po upływie siedmiodniowego terminu zakreślonego do uiszczenia wpisu sądowego (por. postanowienie WSA w Łodzi z dnia 28 marca 2014 r. o sygn. akt III SA/Łd 277/14; postanowienie WSA we Wrocławiu z dnia 18 czerwca 2014 r. o sygn. akt II SA/Wr 786/13).
13 Na marginesie wskazać trzeba, iż mimo tego, że skarga podlega odrzuceniu, to wniosek o przyznanie prawa pomocy będzie podlegał rozpoznaniu, zgodnie z przepisami w zakresie prawa pomocy.
14 Z powyższych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie – na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. – orzekł, jak w sentencji postanowienia.