Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 czerwca 2007 r., V SA/Wa 1441/07

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 czerwca 2007 r., V SA/Wa 1441/07

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący asesor WSA Andrzej Kania (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. K. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] stycznia 2007 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego postanawia: odrzucić skargę

Uzasadnienie

2 W dniu 21 marca 2007 r. [data nadania pocztowego] P. K. wniósł skargę na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z [...] stycznia 2007 r. w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego.

3 Zaskarżona decyzja wydana została w następstwie rozpatrzenia wniosku P. K. z 22 listopada 2006 r., dotyczącego wszczęcia postępowania o umorzenie należności objętych ostateczną decyzją Prezesa ZUS z [...] września 2006 r. nr [...] odmawiającą umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy.

4 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje:

5 Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi [Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.], zwanej dalej ,,p.p.s.a.-- - skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie [art. 52 § 2 p.p.s.a.].

6 Postępowanie w przedmiocie wznowienia postępowania administracyjnego, uregulowane jest w Rozdziale 12 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego [ t.j. Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.], powoływanej dalej jako ,,k.p.a.-- a od decyzji odmawiającej wznowienia postępowania, w tym wydanej przez organ odwoławczy służy odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy (vide uchwała Sądu Najwyższego z dnia 23 września 1993 r. , III AZP 16/93, OSNC 1994, NR 3 POZ. 66).

7 W kwestionowanej decyzji nie zamieszczono prawidłowego pouczenia o trybie jej zaskarżenia - błędnie pouczając skarżącego o możliwość wniesienia na tą decyzję skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.

8 Zgodnie z art. 112 k.p.a. błędne pouczenie w decyzji co do prawa odwołania albo wniesienia powództwa do sądu powszechnego lub skargi do sądu administracyjnego nie może szkodzić stronie, która zastosowała się do tego pouczenia.

9 Na przepis art. 112 k.p.a. może powołać się więc strona, która zastosowała się do błędnego pouczenia zawartego w decyzji. Dla wystąpienia skutku przewidzianego w tym przepisie nie jest zatem wystarczające, że w decyzji zawarto błędne pouczenie, lecz jest konieczne, aby strona zastosowała się do tego pouczenia, tj. zgodnie z pouczeniem wniosła środek zaskarżenia.

10 W rozpatrywanej sprawie P. K. nie zastosował się do pouczenia gdyż skargę do Sądu wniósł po upływie 30 - dniowego terminu określonego w pouczeniu decyzji. Jak bowiem wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, zaskarżona decyzja została doręczona P. K. w dniu 13 lutego 2007 r. [k.- 90 akt administracyjnych], natomiast skarga nadana została w urzędzie pocztowym w dniu 21 marca 2007 r. [k.- 8 akt sądowych].

11 W tej sytuacji, uznając skargę P. K. za niedopuszczalną, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji postanowienia.