Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 sierpnia 2021 r., VI SA/Wa 1895/21
postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 sierpnia 2021 r., VI SA/Wa 1895/21
Sentencja
1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś - Rosińska po rozpoznaniu w dniu 26 sierpnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym skargi O. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] kwietnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie podlegania obowiązkowemu ubezpieczeniu zdrowotnemu postanawia: odrzucić skargę
Uzasadnienie
2 Pismem z 31 maja 2021 r. O. (dalej: "skarżąca") wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] kwietnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie podlegania obowiązkowemu ubezpieczeniu zdrowotnemu.
3 Zarządzeniem z 21 lipca 2021 r. wezwano pełnomocnika skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni poprzez złożenie dokumentu wskazującego na sposób reprezentacji strony skarżącej, pod rygorem odrzucenia skargi.
4 Pismo wzywające pełnomocnika skarżącej do uzupełnienia ww. braku formalnego skargi zostało doręczone 26 lipca 2021 r. (k.29)
5 W dniu 3 sierpnia 2021 r., pełnomocnik skarżącej nadał przesyłkę zawierającą uzupełnienie braków (data nadania na kopercie).
6 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
7 Zgodnie z przepisami ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej: "Ppsa"), merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Skarga jest dopuszczalna, gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu, skargę wniesie uprawniony podmiot, oraz gdy spełnia ona wymogi formalne i została złożona w terminie. Stwierdzenie braku którejkolwiek z wymienionych przesłanek dopuszczalności zaskarżenia uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co prowadzi do jej odrzucenia.
8 Podnieść należy, że osoby prawne dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu, które mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu (art. 28 § 1 Ppsa w związku z art. 29 Ppsa). Wykazanie umocowania przez wspomniane osoby warunkuje przyjęcie, że skarga została złożona przez osobę uprawnioną do działania w imieniu strony skarżącej.
9 Wskazanie właściwych organów mających kompetencje do działania za konkretne podmioty następuje albo w oparciu o przepisy regulujące ich strukturę organizacyjną i działalność lub poprzez zbadanie danych dotyczących zasad reprezentacji tych podmiotów ujawnionych w rejestrach. Nieprzedstawienie powyższego dokumentu należy traktować jako brak formalny skargi, którego usunięcie następuje w trybie i na zasadach określonych w art. 49 § 1 Ppsa, pod rygorem odrzucenia skargi, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 Ppsa.
10 W myśl powołanego przepisu jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi w związku z art. 58 § 1 pkt 3 Ppsa (por. postanowienie NSA z dnia 2 września 2009 r. sygn. akt I FSK 1453/09).
11 W niniejszej sprawie wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej 26 lipca 2021 r. (zpo, k. 29 – akt sądowych), siedmiodniowy termin na uzupełnienie braków mijał 2 sierpnia 2021 r. Pełnomocnik nadał przesyłkę zawierająca uzupełnienie braków 3 sierpnia 2021 r. (data na kopercie),a więc po upływie terminu. W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, działając w oparciu o art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 Ppsa orzekł jak w sentencji postanowienia.