Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 września 2018 r., VI SA/Wa 1691/18

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 września 2018 r., VI SA/Wa 1691/18

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Szydłowska po rozpoznaniu w dniu 18 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi M. E. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] lipca 2018 r., nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji

Uzasadnienie

2 M. E. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] lipca 2018 r., nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej.

3 W skardze został zawarty wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Uzasadniając wniosek wskazano, że w przypadku wykonania decyzji skreślającej skarżącego z listy kwalifikowanych pracowników ochrony, straci on natychmiast pracę przez co zostanie pozbawiony środków do życia. Na zajmowanym stanowisku skarżący pracuje od około 20 lat, przez co istnieją obiektywne, znaczne trudności w znalezieniu nowego zatrudnienia. Skarżący osiąga dochód na poziomie około 3.000 zł, jego żona z tytułu wykonywanej pracy osiąga wynagrodzenie na poziomie 2.324,43 zł brutto, co w przypadku utraty pracy przez skarżącego nie wystarczy na pokrycie bieżących, podstawowych potrzeb jego rodziny. Skarżący zaznaczył, że ciąży na nim spłata trzech kredytów: dwóch gotówkowych i jednego mieszkaniowego. Suma wszystkich zobowiązań wobec banków opiewa na kwotę 87.765,65 zł, a miesięczna suma rat wszystkich zobowiązań kredytowych to kwota 2.278.46 zł. Dodatkowo dochodzą koszty zabezpieczenia potrzeb lokalowych na poziomie około 600 zł miesięcznie, skromne koszty miesięcznego wyżywienie dla całej rodziny - kwota nie niższa niż 1500 zł, koszty związane edukacją dzieci - nie niej niż 200 zł, opieka medyczna dla całej rodziny - 150 zł. Do wniosku skarżący dołączył dokumenty potwierdzające fakt zaciągnięcia kredytów i wskazujące na comiesięczne obciążenia finansowe.

4 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

5 Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo

6 o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2017 r. poz. 1369

7 ze zm.; dalej p.p.s.a.), katalog przesłanek warunkujących wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności jest zamknięty. Sąd uprawniony jest

8 do uwzględnienia wniosku, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

9 Dokonując oceny wniosku Sąd wziął pod uwagę stanowisko Naczelnego Sądu Administracyjnego wyrażone w postanowieniu z dnia 15 lutego 2013 r., sygn. akt

10 II GZ 68/13 w przedmiocie cofnięcia licencji pracownika ochrony fizycznej pierwszego stopnia, w którym Sąd uznał, że utrata źródła dochodu związana z utratą uprawnień do wykonywania zawodu, który z uwagi na swój rodzaj uprawnień tych wymaga, spowodować może wystąpienie niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody.

11 W świetle powyższego, zdaniem Sądu, powołane przez skarżącego

12 we wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji okoliczności wypełniają przesłanki, o których mowa w art. 61 § 3 p.p.s.a.

13 Jednocześnie Sąd zauważa, że pozytywne rozpoznanie wniosku

14 o wstrzymanie wykonania aktu ma charakter tymczasowy i nie przesądza

15 o końcowym wyniku sprawy. Katalog przesłanek warunkujących wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu jest zamknięty, co oznacza, że Sąd nie bada zasadności samej skargi na etapie rozpoznania wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego rozstrzygnięcia lub czynności. Kontroli zgodności z prawem zaskarżonej decyzji, a więc prawidłowości zastosowania przez organy administracji państwowej przepisów obowiązującego prawa oraz trafności ich wykładni, Sąd dokona dopiero po przeprowadzeniu rozprawy.

16 Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.