Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 sierpnia 2023 r., VII SA/Wa 660/23

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 sierpnia 2023 r., VII SA/Wa 660/23

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Jolanta Augustyniak-Pęczkowska po rozpoznaniu w dniu 24 sierpnia 2023r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.N. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 20 lutego 2023r., znak: DON.7202.1.2022.AGP w przedmiocie zmiany decyzji ostatecznej postanawia: I. odrzucić skargę, II. zwrócić skarżącemu P.N. - ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sąd Administracyjnego w Warszawie kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego od skargi.

Uzasadnienie

2 Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z 20 lutego 2023r. znak: DON.7202.1.2022.AGP utrzymał w mocy własną decyzję z 30 grudnia 2022r., znak: DON.7202.1.2022.BZA, którą zmieniono w trybie art. 161 § 1 k.p.a. decyzję Lubuskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 23 lipca 2015r., znak: WOK.7721.72.2015.MKrz oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego Miasto [...] z [...] czerwca 2015r., znak: [...], poprzez nałożenie na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 3 Prawa budowlanego na B. i M. K. określonych obowiązków w związku z dokonaniem istotnych odstępstw od warunków pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego na działce nr [...], przy ul. Ź. w Z. i związaną z tą budową niwelacją terenu na działce, powodującej podcięcie skarpy, która się na niej znajduje.

3 Ww. decyzja GINB z 20 lutego 2023r. została doręczona P. N.

4 w dniu 7 marca 2023r. wraz z pouczeniem o terminie i sposobie jej zaskarżenia.

5 Na powyższą decyzję P. N. złożył skargę, nadając ją do organu za pośrednictwem Poczty Polskiej S.A dnia 2 marca 2023r, co potwierdza datownik koperty (k.- 16).

6 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje.

7 Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 Prawo

8 o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023r., poz. 259 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a skargę wnosi się do sądu administracyjnego za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W sytuacji, gdy skarga zostanie złożona przed terminem - a więc przed doręczeniem zaskarżonego rozstrzygnięcia, skargę taką Sąd uznaje za przedwczesną i jako wniesioną z naruszeniem art. 53 § 1 p.p.s.a odrzuca. Natomiast o zachowaniu trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania skargi lub złożenia jej w organie lub też wniesienia jej wprost do sądu zgodnie z art. 53 § 4 p.p.s.a.

9 Przenosząc powyższe rozważania na grunt przedmiotowej sprawy Sąd uznał, że przedmiotowa skarga została wniesiona przedwcześnie i podlega odrzuceniu.

10 W niniejszej sprawie jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach administracyjnych sprawy zaskarżona decyzja Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 20 lutego 2023r., znak: DON.7202.1.2022.AGP została doręczona skarżącemu w dniu 7 marca 2023r. Skarga zaś została wniesiona za pośrednictwem urzędu pocztowego Z. w dniu 2 marca 2023r., a więc przed rozpoczęciem biegu terminu do wniesienia skargi.

11 Podkreślić należy, że przed doręczeniem rozstrzygnięcia termin do wniesienia skargi nie biegnie. Skargi wniesione przed rozpoczęciem terminu do ich wniesienia są, zgodnie z orzecznictwem sądów administracyjnych, skargami przedwczesnymi

12 i podlegają odrzuceniu jako niedopuszczalne na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a (por. postanowienia NSA z 12 stycznia 2011r, sygn. akt I OSK 2044/10, 19 maja 2022 r. sygn. akt I OSK 662/22, z 16 grudnia 2022r. sygn. akt III FSK 940/22).

13 W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a orzekł jak w sentencji postanowienia.