Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 września 2016 r., VII SA/Wa 1193/16

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 września 2016 r., VII SA/Wa 1193/16

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA Maria Tarnowska po rozpoznaniu w dniu 29 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. O. syndyka masy upadłości [...] Spółdzielni Mieszkaniowej w upadłości likwidacyjnej z/s w W. na decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] lutego 2016 r., nr [...] w przedmiocie nakazu wykonania określonych obowiązków postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu W. O. syndykowi masy upadłości [...] Spółdzielni Mieszkaniowej w upadłości likwidacyjnej z/s w W. kwotę 200 (dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

Uzasadnienie

2 Skarżący W. O. syndyk masy upadłości [...] Spółdzielni Mieszkaniowej w upadłości likwidacyjnej z/s w W., reprezentowany przez pełnomocnika profesjonalnego, wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] lutego 2016 r., nr [...] w przedmiocie nakazu wykonania określonych obowiązków.

3 Decyzja będąca przedmiotem zaskarżenia jest ostateczna, wobec czego stronie skarżącej przysługiwało prawo złożenia od niej w terminie 30 dni, za pośrednictwem organu, skargi do sądu administracyjnego. O takim trybie zaskarżenia skarżący, reprezentowany przez pełnomocnika profesjonalnego, został prawidłowo pouczony przez organ w zaskarżonej decyzji. Jak wynika z akt sprawy pełnomocnik skarżącego otrzymał zaskarżoną decyzję 7 marca 2016 r.

4 W dniu 6 kwietnia 2016 r. pełnomocnik skarżącego nadał bezpośrednio na adres Sądu rzeczoną na wstępie skargę, która została w dniu 13 kwietnia 2016 r. wpisana do dziennika korespondencji ogólnej pod sygnaturą VII KO 93/16. W myśl art. 54 § 1 p.p.s.a. Sąd przekazał ją w dniu 13 kwietnia 2016 r. według właściwości do [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej. O tym fakcie pełnomocnik skarżącego został poinformowany.

5 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

6 Zgodnie z dyspozycją art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm. - dalej jako p.p.s.a.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.

7 Wskazać należy, że tryb jest zachowany wówczas, gdy skarga zostaje skierowana do organu, którego decyzję zaskarżono, zaś termin jest zachowany wówczas, gdy przed jego upływem, czyli najpóźniej w ostatnim dniu terminu skarga zostanie złożona bezpośrednio w biurze podawczym organu (nie sądu), którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. To samo dotyczy nadania skargi w polskim urzędzie pocztowym (na adres organu), które jest równoznaczne z wniesieniem jej do sądu (art. 83 § 3 p.p.s.a.). Tryb wniesienia skargi do sądu jest trybem, którego zmiana jest niedopuszczalna. Upływ tego terminu sąd zobowiązany jest uwzględniać z urzędu, w ramach badania spełnienia wymogów formalnych skargi (por. postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 stycznia 2006 r., III SA/Wa 3000/05; postanowienie NSA z 29 maja 2008 r., I FSK 631/08, Lex nr 505351).

8 W rozpoznawanej sprawie, decyzję stanowiącą przedmiot skargi wraz z prawidłowym pouczeniem o trybie i terminie wniesienia środka zaskarżenia doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 7 marca 2016 r. Oznacza to, że termin 30 dni na złożenie skargi przypadał na dzień 6 kwietnia 2016 r. Zatem ów dzień był ostatnim dniem na uruchomienie postępowania sądowoadministracyjnego w przedmiotowej sprawie. Pełnomocnik skarżącego nadał skargę bezpośrednio do Sądu w urzędzie pocztowym w dniu 6 kwietnia 2016 r., tym samym czyniąc to z uchybieniem trybu. Powyższe spowodowało, że Sąd zmuszony był przekazać skargę według właściwości do organu, co nastąpiło 13 kwietnia 2016 r., zatem ów dzień należało przyjąć za dzień prawidłowego wniesienia skargi.

9 Mając powyższe ustalenia na uwadze sąd stwierdził, że przesłanie skargi do organu dnia 13 kwietnia 2016 r., podczas gdy ostatnim dniem terminu do jej skutecznego wniesienia był 6 kwietnia 2016 r., skutkuje jej odrzuceniem.

10 Z uwagi na powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu. O zwrocie wpisu Sąd postanowił na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 powołanej ustawy.