Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 grudnia 2016 r., VIII SA/Wa 599/16

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 grudnia 2016 r., VIII SA/Wa 599/16

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Artur Kot po rozpoznaniu w dniu 9 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu sprzeciwu [...] sp. z o. o. z siedzibą w O. [...] od postanowienia starszego referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 7 września 2016 r. odmawiającego skarżącej przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi [...] sp. z o. o. z siedzibą w O. [...] na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] maja 2016 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu urządzenia gier na automatach poza kasynem gry postanowił: 1) uchylić postanowienie starszego referendarza sądowego z 7 września 2016 r.; 2) pozostawić wniosek o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania.

Uzasadnienie

2 [...] sp. z o. o. (dalej: "skarżąca") pismem z [...] czerwca 2016 r. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (dalej także jako "Sąd’) na ww. decyzję Dyrektora Izby Celnej z [...] maja 2016 r. W skardze zawarła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie jej

3 od kosztów sądowych. Starszy referendarz sądowy zarządzeniem z 10 sierpnia 2016 r. wezwał skarżącą do nadesłania informacji i dokumentów dotyczących jej sytuacji finansowej. Z uwagi na to, że Skarżąca nie nadesłała we wskazanym terminie wymaganych dokumentów, starszy referendarz sądowy, postanowieniem z 7 września 2016 r. odmówił przyznania prawa pomocy skarżącej.

4 Skarżąca pismem z [...] września 2016 r. wniosła sprzeciw od powyższego postanowienia wnosząc o zmianę zaskarżonego postanowienia w całości poprzez przyznanie skarżącej prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez częściowe zwolnienie od kosztów sądowych.

5 Pismem z [...] października 2016 r. skarżąca została wezwana do nadesłania,

6 w terminie 7 dni, wypełnionego formularza PPPr oraz dokumentów dotyczących jej wniosku o przyznanie prawa pomocy. Skarżąca nie nadesłała we wskazanym terminie wypełnionego formularza PPPr oraz wymaganych dokumentów.

7 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

8 Zgodnie z art. 260 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718, dalej: "uppsa"), rozpoznając sprzeciw od zarządzenia i postanowień, o których mowa w art. 258 § 2 pkt 6-8, sąd wydaje postanowienie, w którym zaskarżone zarządzenie lub postanowienie referendarza sądowego zmienia albo utrzymuje w mocy. Wniesienie sprzeciwu

9 od postanowienia referendarza sądowego wstrzymuje jego wykonalność. Sąd orzeka jako sąd drugiej instancji, stosując odpowiednio przepisy o zażaleniu (art. 260 § 2 uppsa). Sąd rozpoznaje sprawę na posiedzeniu niejawnym (art. 260 § 3 uppsa).

10 Stosownie do art. 243 § 1 uppsa, postępowanie o przyznanie prawa pomocy wszczynane jest na wniosek strony. Wniosek ten składa się na urzędowym formularzu, zgodnie z art. 252 § 2 uppsa. Wzory formularzy określa rozporządzenie Rady Ministrów z 19 sierpnia 2015 r. w sprawie określenia wzoru i sposobu udostępnienia urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz sposobu dokumentowania stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego wnioskodawcy (Dz. U. z 2015 r., poz. 1257 ze zm.). Stosownie do § 1 powyższego rozporządzenia, osoba prawna składa wniosek o przyznanie prawa pomocy na formularzu oznaczonym symbolem "PPPr". Zgodnie zaś z art. 257 uppsa, wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu lub którego braków strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie, pozostawia się bez rozpoznania.

11 Przenosząc powyższe na grunt rozpoznawanej sprawy zauważyć należy, postępowanie sądowe zostało wszczęte według stanu prawnego obowiązującego po 15 sierpnia 2015 r. Skarżąca, prawidłowo pouczona o prawach i obowiązkach, nie nadesłała, pomimo wezwania, wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu "PPPr". Wystąpiły zatem przesłanki do zastosowania art. 257 uppsa.

12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzeka w niniejszej sprawie jako sąd drugiej instancji, zgodnie z art. 260 § 2 uppsa, stosując odpowiednio przepisy

13 o zażaleniu. Należało zatem uchylić zaskarżone postanowienie starszego referendarza sądowego i pozostawić bez rozpoznania wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu. Orzeczenie o uchyleniu zaskarżonego sprzeciwem postanowienia oraz pozostawienie bez rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy należy uznać za orzeczenie zmieniające, o którym mowa w art. 260 § 1 uppsa (zob. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 6 grudnia 2016 r., II OZ 1350/16).

14 Mając na uwadze powyższe, działając na podstawie art. 260 § 1 i 2 oraz art. 257 w związku z przepisami art. 197 § 1 i 2 oraz art. 188 uppsa, Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.