Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 sierpnia 2013 r., VIII SA/Wa 469/13

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 sierpnia 2013 r., VIII SA/Wa 469/13

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Justyna Mazur po rozpoznaniu w dniu 9 sierpnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku M. K. o wstrzymanie wykonania decyzji Wójta Gminy [...] z dnia [...] stycznia 2013 r. znak: [...] w sprawie ze skargi M. K. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2013 r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia : oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji.

Uzasadnienie

2 Pismem z dnia [...] maja 2013 r. M. K. (dalej: "skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem organu skargę na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2013 r. znak: [...]w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Jednocześnie w uzasadnieniu skargi wniosła o "wstrzymanie decyzji o wymeldowaniu".

3 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

4 Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej: "p.p.s.a.") zasadą jest, że wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Sąd natomiast może, na wniosek strony, wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (art. 61 § 3 p.p.s.a.). Ciężar dowodu leży przy tym na wnioskodawcy, który powinien przynajmniej uprawdopodobnić, że w jego przypadku spełnione zostały przesłanki wskazane w powołanym przepisie. Rozpoznając wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu, Sąd uwzględnia zarówno argumentację wnioskodawcy, jak również dokonuje w tym zakresie oceny materiału dowodowego zebranego w sprawie.

5 W przedmiotowej sprawie żądaniem wstrzymania wykonania została objęta decyzja Wójta Gminy [...] z dnia [...] stycznia 2013 r. orzekająca o wymeldowaniu z pobytu stałego skarżącej z lokalu mieszkalnego położonego w miejscowości [...][...], gm. [...], natomiast przedmiotem skargi z dnia [...] maja 2013 r. jest postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2013 r. stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania od tej decyzji.

6 W ocenie Sądu, w toku postępowania w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania nie jest dopuszczalne formułowanie zarzutów dotyczących decyzji organu I instancji, jak również wnioskowanie o wstrzymanie jej wykonania. Decyzja ta nie stanowi aktu wydanego w granicach sprawy objętej zaskarżonym postanowieniem, dotyczy ona w swej istocie innej sprawy i innego postępowania, którego przedmiotem było wymeldowanie z pobytu stałego [por. postanowienie NSA z dnia 16 października 2012 r., II FZ 819/12, LEX nr 1270049]. Oznacza to, iż wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji złożony w postępowaniu sądowym ze skargi na wskazane wyżej postanowienie podlega oddaleniu.

7 Jednocześnie Sąd zauważa, iż nie można na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a. wstrzymać wykonania postanowienia stwierdzającego uchybienie terminu do wniesienia odwołania, jako ze swej istoty nie nadającego się do wykonania, gdyż nie wymagało ono żadnej czynności stron.

8 Mając na względzie powyższe, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p.p.s.a, Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.