Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 sierpnia 2005 r., I SAB/Wa 112/05

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 sierpnia 2005 r., I SAB/Wa 112/05

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Lenart sędzia NSA Ewa Dzbeńska asesor WSA Maria Tarnowska (spr.) Protokolant referendarz sądowy Aneta Wirkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 sierpnia 2005 r. sprawy ze skargi K. C. na bezczynność Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w W. w przedmiocie wydania decyzji o przydziale kwatery stałej postanawia umorzyć postępowanie sądowe

Uzasadnienie

2 W piśmie z dnia [...] maja 2005 r. skierowanym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, nazwanym "Zażalenie", K. C. stwierdził, że składa zażalenie w trybie art. 37 § 1 kpa na bezczynność Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej, która to bezczynność miała na celu niewykonanie wydanego w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej wyroku z dnia 13 lipca 2004 r., sygn. akt I SA 3106/02.

3 W uzasadnieniu tego pisma K. C. stwierdził, że w dniu [...] stycznia 2005 r. skierował do Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej zażalenie. Zastępca Prezesa poinformował K. C., że w dniu [...] stycznia Dyrektor Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w B. wszczął postępowanie w tej sprawie, nie określając terminu załatwienia sprawy stosownie do art. 37 § 2, co według K. C. oznaczało uznanie jego zażalenia za nieuzasadnione.

4 Z akt sprawy I SA 3106/02 Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wynika, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 13 lipca 2004 r. po rozpoznaniu sprawy ze skargi K. C. na decyzję Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] października 2002 r. w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji o przydziale kwatery stałej, uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Oddziału Rejonowego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w B. z dnia [...] czerwca 2002 r. nr [...]. W uzasadnieniu tego wyroku stwierdzono, że skargę należało uwzględnić, jednakże z innych przyczyn, niż podniesione w skardze. W sprawie tej, na wniosek skarżącego z dnia [...] września 2001 r. wskazujący na przesłanki wznowienia z art. 145 § 1 pkt 1 i 5, Dyrektor Oddziału Rejonowego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w B. postanowieniem z dnia [...] lutego 2002 r. wznowił postępowanie w sprawie zakończonej decyzją nr [...] Dyrektora Oddziału Rejonowego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w B. z dnia [...] kwietnia 1998 r. dotyczącą przydziału kwatery. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie podniósł również, że z uzasadnienia tego postanowienia nie wynikało, czy jego wydanie zostało poprzedzone sprawdzeniem, czy wnioskodawca zachował termin do złożenia podania o wznowienie postępowania, jak również nie wynikało, która z podstaw wznowienia wymienionych w art. 145 § 1 kpa miała zastosowanie, a ponadto, w decyzji odmawiającej uchylenia decyzji o przydziale kwatery, wydanej we wznowionym postępowaniu, jak również w zaskarżonej decyzji, organy nie wskazały przesłanki wznowieniowej, która stanowiła podstawę do przeprowadzenia postępowania, co do przyczyn wznowienia oraz co do rozstrzygnięcia istoty sprawy.

5 Z akt sprawy wynika, że po uprawomocnieniu się wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 lipca 2004 r., co nastąpiło w dniu 25 października 2004 r., i po otrzymaniu od organu pierwszej instancji informacji dotyczących stanu sprawy, K. C. został poinformowany przez Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej pismem z dnia [...] stycznia 2005 r. o wszczęciu w dniu [...] stycznia 2005 r. postępowania przez Dyrektora Oddziału Regionalnego w B. Dyrektor Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w B, stosownie do wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 lipca 2004 r., wezwał K. C. do wskazania konkretnej podstawy wznowienia postępowania z podstaw wymienionych w art. 145 kpa, oraz do uściślenia terminu, kiedy dowiedział się o informacjach stanowiących podstawę wznowienia postępowania. Pismem z dnia [...] lutego 2005 r. K. C. potwierdził, że podstawą wznowienia postępowania jest art. 145 § 1 pkt 1 i 5 kpa, oraz, że o okolicznościach tych dowiedział się w dniu [...] sierpnia 2001 r.

6 W dniu [...] kwietnia 2005 r. Dyrektor Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w B. wydał decyzję nr [...] odmawiającą uchylenia decyzji Dyrektora Oddziału Rejonowego WAM w B. nr [...] z dnia [...] kwietnia 1998 r. utrzymującą w mocy decyzję Dyrektora Oddziału Terenowego WAM w L. nr [...] z dnia [...] listopada 1997 r., która została przesłana do K. C. w dniu [...] kwietnia 2005 r., i doręczona listem poleconym, bez zwrotnego potwierdzenia odbioru.

7 Stosownie do art. 149 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, z późn. zm.), sąd uwzględniając skargę na bezczynność organu, zobowiązuje organ do wydania w określonym terminie aktu lub dokonania czynności.

8 Oznacza to, że jeżeli organ wydał decyzję lub inny akt przed rozstrzygnięciem sprawy przez sąd, nie można uwzględnić skargi nawet wówczas, gdy ta decyzja lub akt zostały wydane z naruszeniem terminu do ich wydania, a zatem postępowanie jako bezprzedmiotowe podlega umorzeniu (vide, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2004.)

9 Z powyższych względów, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (...), orzeczono jak w sentencji.