Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 marca 2014 r., I SA/Wa 2603/13

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 marca 2014 r., I SA/Wa 2603/13

Sentencja

1 Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Aneta Żak po rozpoznaniu w dniu 20 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku O. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi O. K., E. L., H. K. i J. K. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] września 2011 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej postanawia odmówić przyznania prawa pomocy.

Uzasadnienie

2 Wyrokiem z dnia 6 września 2013 r., I OSK 2050/12, po rozpoznaniu skargi kasacyjnej O. K. od wyroku Wojewódzkiego Sąd Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 maja 2012 r., IV SA/Wa 1912/11, oddalającego skargi O. K., E. L., H. K. i J. K. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z [...] września 2011 r. w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji, Naczelny Sąd Administracyjny uchylił zaskarżony wyrok i przekazał sprawę Sądowi I instancji do ponownego rozpoznania oraz odstąpił od zasądzenia od Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi na rzecz O. K. kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

3 Wyrokiem z dnia 14 lutego 2104 r., I SA/Wa 2603/13, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie ponownie oddalił skargi ww. skarżących na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z [...] września 2011 r. W związku z wydanym wyrokiem, w piśmie z dnia 13 lutego 2014 r. O. K. (dalej: skarżący lub wnioskodawca) zwrócił się o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. W oświadczeniu złożonym następnie na urzędowym formularzu wniosku o prawo pomocy skarżący wskazał, że jest emerytem osiągającym dochody w wysokości [...] zł brutto oraz że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną utrzymującą się z emerytury w wysokości [...] zł (brutto). Wysokość osiąganych dochodów skarżący udokumentował dowodami wypłaty świadczeń emerytalnych za luty 2014 r. (k. 177 i 178). Skarżący podał także, że jest właścicielem domu o pow. [...] m2, którego jedną połowę zajmuje jego córka, a ponadto posiada majątek w postaci udziałów w m.in. dwóch gospodarstwach rolnych, nabyty w drodze spadku po zmarłym bracie (odpis postanowienia Sądu Rejonowego w [...] z [...] listopada 2012 r. o stwierdzenie nabycia spadku, k. 144). Wnioskodawca oświadczył ponadto, że posiada oszczędności w kwocie ok. [...] zł, które przeznaczone są na bieżące potrzeby. W uzasadnieniu wniosku o prawo pomocy skarżący wyjaśnił, że w związku z przebytą operacją [...] oraz ze względu na wiek ([...] lat) oraz zły stan zdrowia swój oraz małżonki ponosi znaczne wydatki na leczenie. Wnioskodawca oświadczył, że nie jest w stanie po raz kolejny wygospodarować środków na wydatek rzędu ok. [...] zł, jaki poniósł na wynagrodzenie oraz wydatki adwokata ustanowionego przez niego w celu sporządzenia skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 10 maja 2012 r., IV SA/Wa 1912/11 oraz reprezentowania skarżącego przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.

4 Mając powyższe na uwadze należało zważyć, co następuje:

5 Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270, dalej: p.p.s.a.), przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania.

6 Przedstawiona przez skarżącego sytuacja materialna uzasadnia przyjęcie, że wnioskodawca jest w stanie samodzielnie ponieść nie tylko koszty opłat sądowych w swojej sprawie, które na obecnym etapie postępowania obejmują opłatę kancelaryjną w wysokości 100 zł za odpis orzeczenia z uzasadnieniem oraz wpis od ewentualnej skargi kasacyjnej pobierany w tej samej kwocie, ale również koszty ustanowienia pełnomocnika z wyboru. Na podstawie dokumentów przedstawionych przez stronę (k. dowody wypłaty świadczeń emerytalnych za luty 2014 r. – k. 177-178) ustalono, że miesięczny dochód w gospodarstwie domowym skarżącego wynosi ok. [...] zł. Skarżący zadeklarował ponadto posiadanie oszczędności w wysokości [...] zł, które przeznaczone są na regulowanie jego bieżących wydatków. Wnioskodawca nie przedstawił jednakże informacji odnoszących się do miesięcznych kosztów utrzymania swojej rodziny podając ogólnie, że są one znaczne co ma głównie związek z kosztami leczenia. Brak udokumentowania przez stronę wydatków na leczenie, jak i niepowołanie się przez skarżącego na szczególne okoliczności, które nakazywałby przyjąć, że posiadane oszczędności w najbliższej przyszłości będą musiały być przeznaczone w całości lub w znacznej części na wydatki służące zabezpieczeniu podstawowych potrzeb życiowych skarżącego lub jego małżonki prowadził do stwierdzenia, że wnioskodawca nie wykazał, że jest osobą ubogą, która prawo do sądu może realizować wyłącznie dzięki wsparciu finansowemu z budżetu państwa.

7 Argumentu przemawiającego za zasadnością uwzględnienia żądania strony dotyczącego przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym nie stanowi okoliczność, że w przeszłości skarżący poniósł znaczne wydatki związane z zatrudnieniem adwokata dla potrzeb reprezentowania go przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Kluczowe znaczenie dla stwierdzenia konieczności pozytywnego rozpatrzenia wniosku o prawo pomocy ma ocena aktualnej kondycji finansowej osoby wnioskującej o udzielenie takiej pomocy, ta zaś w rozpoznawanej sprawie została przyjęta jako umożliwiająca skarżącemu samodzielne wywiązanie się z obowiązku ponoszenia kosztów postępowania związanych z jego udziałem w sprawie (art. 199 p.p.s.a.).

8 Mając zatem na względzie, że posiadane zasoby pieniężne umożliwiają stronie na partycypowanie w kosztach postępowania w pełnym zakresie, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.