Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 marca 2021 r., I SA/Wa 2596/20

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 marca 2021 r., I SA/Wa 2596/20

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Dariusz Pirogowicz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. D. w przedmiocie niewykonania przez Prezydenta [...] wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 19 grudnia 2019 r. sygn. akt I SA/Wa 1962/19 postanawia: odrzucić skargę.

Uzasadnienie

2 D. D. (dalej jako "skarżąca") pismem z 4 września 2020 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, w trybie art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.), powoływanej dalej jako "p.p.s.a.", skargę na niewykonanie przez Prezydenta [...], reprezentowanego przez Burmistrza Dzielnicy [...], wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 19 grudnia 2019 r. sygn. akt I SA/Wa 1962/19, którym uchylono w części decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] lipca 2019 r. oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta [...] z [...] marca 2019 r. w przedmiocie odmowy przyznania skarżącej świadczenia wychowawczego.

3 W odpowiedzi na skargę organ wskazał, że skarżąca pismem z 24 czerwca 2020 r. poinformowała Urząd Dzielnicy [...] o zmianie swojego miejsca zamieszkania na adres w C., wobec czego przy piśmie z 30 czerwca 2020 r. przekazano zgromadzoną dokumentację, zgodnie z właściwością, do Wójta Gminy [...] w celu rozpoznania wniosków skarżącej za okresy zasiłkowe 2017/2018, 2018/2019 oraz 2019/2020. Z kolei akta administracyjne sprawy, zwrócone przez Sąd po wydaniu ww. wyroku, przesłano temu organowi przy piśmie z 24 sierpnia 2020 r.

4 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

5 Zgodnie z art. 154 § 1 p.p.s.a. w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny.

6 Z powołanego przepisu jednoznacznie wynika, że skarga, o której mowa w art. 154 § 1 p.p.s.a., może być wniesiona tylko w przypadku niewykonania przez organ wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Aby można było mówić o "niewykonaniu wyroku" w rozumieniu art. 154 § 1 p.p.s.a. musi zatem zaistnieć sytuacja, w której sąd zobowiązał organ administracji publicznej do podjęcia określonych działań z zakresu administracji publicznej. I tak, w przypadku niewykonania przez organ wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zobowiązującym go do wydania w określonym terminie aktu lub dokonania czynności lub stwierdzenia albo uznania uprawnienia bądź obowiązku wynikających z przepisów prawa, będzie to sytuacja, w której organ nie wywiązuje się z tego obowiązku.

7 Z powyższego wynika, że skarga wniesiona na podstawie art. 154 § 1 p.p.s.a. nie może dotyczyć niewykonania wyroku uchylającego zaskarżoną decyzję oraz decyzję ją poprzedzającą, albowiem w takiej sytuacji Sąd nie zobowiązuje organu do podjęcia czynności z zakresu administracji publicznej w określonym terminie.

8 W przypadku jednak niedochowania przez organ terminów załatwienia sprawy określonych w Kodeksie postępowania administracyjnego, stronie przysługuje skarga na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania, po uprzednim wniesieniu ponaglenia do organu wyższego stopnia za pośrednictwem organu prowadzącego postępowanie.

9 Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.