Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 lutego 2009 r., I SA/Wa 1198/08

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 lutego 2009 r., I SA/Wa 1198/08

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daniela Kozłowska Sędziowie WSA Emilia Lewandowska WSA Joanna Skiba (spr.) Protokolant Monika Chorzewska-Korczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 lutego 2009 r. sprawy ze skargi T. M. i M. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania postanawia odrzucić skargę.

Uzasadnienie

2 T. M. i M. M. wnieśli skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego W. z dnia [...] czerwca 2008 r. o umorzeniu postępowania w przedmiocie wniosku T. M. o przyznanie odszkodowania za szkody i korzyści utracone w związku z wydaniem orzeczenia administracyjnego PRN W. z dnia [...] maja 1955 roku odmawiającego przyznania dotychczasowym właścicielom prawa własności czasowej do gruntu nieruchomości [...] położonej przy [...] nr hip.[...]. Uzasadniając skargę, skarżący M. M. podniósł, że jego zdaniem nie było podstaw do umarzania postępowania administracyjnego, lecz zawieszone postępowanie winno zostać z urzędu podjęte przez organ.

3 W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie.

4 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

5 Skarga podlega odrzuceniu na mocy art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. zwanej dalej "p.p.s.a.") stwierdzono bowiem, że sprawa została wniesiono przed wyczerpaniem środków zaskarżenia przysługujących przed organami administracji. W myśl art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków odwoławczych, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, zaś przez wyczerpanie środków odwoławczych należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia przewidziany w ustawie, taki jak odwołanie, zażalenie lub wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy.

6 Skarga dotyczy decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] czerwca 2008 roku o umorzeniu postępowania administracyjnego. Z art. 127 § 3 k.p.a. wynika, że od decyzji wydanej w pierwszej instancji przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z decyzji może zwrócić się do tego organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy; do wniosku tego stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące odwołań od decyzji.

7 Zatem również i od decyzji wydanej przez Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] czerwca 2008 roku przysługuje wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Skoro tak, to skarga do sądu na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego przysługuje dopiero po ponownym rozpatrzeniu sprawy przez kolegium wskutek złożenia przez stronę stosownego wniosku.

8 Zaskarżona decyzja zawierała wprawdzie wadliwe pouczenie o prawie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, zamiast pouczenia o możliwości złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy lecz tego rodzaju mylne pouczenie nie zwalnia strony od konieczności wyczerpania środków odwoławczych przed wniesieniem skargi do sądu, rodzi natomiast skutek w postaci możliwości domagania się przywrócenia terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, o ile wskutek wadliwego pouczenia termin ten upłynął.

9 W tym stanie sprawy Sąd odrzucił skargę wniesioną bez wyczerpania przysługujących skarżącej środków odwoławczych, a zatem niedopuszczalną, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.