Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 września 2013 r., IV SO/Wa 52/13

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 września 2013 r., IV SO/Wa 52/13

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Balicka po rozpoznaniu w dniu 25 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku L. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi L. K. na Prezesa Sądu Okręgowego w W. w przedmiocie odmowy zwolnienia od opłaty za kserokopię z akt sprawy sądowej postanawia odmówić przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie.

Uzasadnienie

2 L. K. zwrócił się do Sądu z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Żądanie przyznania prawa pomocy jest związane z inicjowanym przez L. K. postępowaniem - skargą na Prezesa Sądu Okręgowego w W. w przedmiocie odmowy zwolnienia od opłaty za wydanie kserokopii z akt sprawy sądowej.

3 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.

4 Zgodnie z art. 244 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej "p.p.s.a.", prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie do regulacji art. 245 § 1 cytowanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym, przy czym zgodnie z art. 243 p.p.s.a. może być ono przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku.

5 Dodatkowo należy zaznaczyć, że w myśl art. 247 p.p.s.a, prawo pomocy nie przysługuje stronie w razie oczywistej bezzasadności skargi. O oczywistej bezzasadności skargi można mówić, gdy bez potrzeby głębszej analizy prawnej nie ulega najmniejszej wątpliwości, że nie może ona zostać uwzględniona. Chodzi więc o sytuację, w której obowiązujące prawo jasno i jednoznacznie wyklucza możliwość uwzględnienia żądania skarżącego (por. J. P. Tarno Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz Warszawa 2006, str. 508). W orzecznictwie sądowoadministracyjnym utrwalony jest pogląd, że cytowany art. 247 znajduje zastosowanie, w szczególności gdy są podstawy do odrzucenia skargi (np. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 września 2010 r. w sprawie o sygn. akt I OZ 663/10, to orzeczenie i orzeczenia powołane poniżej dostępne są w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych pod adresem http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Zatem jeżeli skarga została wniesiona w sprawie nienależącej do właściwości sądu administracyjnego, to uprawnia to do oddalenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na podstawie art. 247 p.p.s.a. (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 9 marca 2012 r. w sprawie o sygn. akt I OZ 140/12).

6 Zgodnie z treścią art. 1 § 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269 ze zm.), sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę administracji publicznej oraz rozstrzyganie sporów kompetencyjnych i sporów o właściwość między jednostkami samorządu terytorialnego, samorządowymi kolegiami odwoławczymi i między tymi organami a organami administracji rządowej, pod względem zgodności z prawem. Szczegółowy zakres kognicji tych sądów precyzują przepisy art. 3 § 2 i § 3, art. 4, art. 5 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wynikają one także ze szczegółowych przepisów zawartych w innych aktach prawnych.

7 Mając na uwadze powyższe Sąd uznał, że w niniejszej sprawie zachodzi przesłanka oczywistej bezzasadności skargi, gdyż sprawa nie należy do właściwości sądów administracyjnych.

8 Treść skargi L. K. jednoznacznie wskazuje, że jej przedmiotem jest odmowa zwolnienia od opłaty za wydanie kserokopii określonych kart z akt sprawy sądowej o sygn. akt [...] przez Sądu Okręgowego w W. Wymaga w tym miejscu podkreślenia, że sprawa zwolnienia od opłaty za wydanie kserokopii z akt sprawy sądowej przez sąd powszechny nie jest sprawą z zakresu administracji publicznej i nie mieści się w katalogu spraw podlegających kontroli sądowoadministracyjnej.

9 Powyższa okoliczność w zakresie prawa pomocy wskazuje na oczywistą bezzasadność skargi w rozumieniu art. 247 p.p.s.a. i tym samym została spełniona przesłanka uzasadniająca odmowę przyznania prawa pomocy.

10 W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 247 w związku z art. 58 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.