Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 lutego 2011 r., IV SA/Wa 156/11

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 lutego 2011 r., IV SA/Wa 156/11

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 11 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. S. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] września 2009 r. znak: [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku przekazania odpadu postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu wpis od skargi w kwocie 200 zł. (słownie: dwustu złotych).

Uzasadnienie

2 P. S., reprezentowany przez adwokata, przedmiotem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 grudnia 2010 r. uczynił decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] września 2009 r. znak: [...]. Decyzją tą organ administracji, na podstawie art. 26 pkt 3 i art. 28 ust. 1 ustawy z dnia 29 czerwca 2007 r. o międzynarodowym przemieszczaniu odpadów (Dz. U. Nr 124, poz. 859 ze zm.) w zw. z art. 24 ust. 3 rozporządzenia (WE) Nr 1013/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 14 czerwca 2006 r. w sprawie przemieszczania odpadów (Dz. Urz. WE L 190 z 12 lipca 2006 r. ze zm.), art. 25 ust. 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2007 r. Nr 39, poz. 251 ze zm.) oraz art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego, nałożył na odbiorcę odpadu – P. S. - obowiązek przekazania odpadu w postaci motocykla do przedsiębiorcy posiadającego zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie zbierania, odzysku lub unieszkodliwiania odpadów.

3 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.

4 Zgodnie z art. 52 § 1 cyt. ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. W myśl natomiast art. 52 § 2 tej ustawy przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.

5 Od decyzji Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] września 2009 r. w przedmiocie nałożenia obowiązku przekazania odpadu, stronie przysługiwało prawo złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Decyzja zawiera prawidłowe pouczenie w tym zakresie.

6 Niewyczerpanie przez skarżącego w postępowaniu przed organem administracji publicznej środka zaskarżenia czyni skargę niedopuszczalną.

7 W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 52 § 1 i § 2 powołanej wyżej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w punkcie pierwszym postanowienia. Wpis od skargi zwrócono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 tej samej ustawy.

8 Ponieważ skargę odrzucono jako niedopuszczalną ze względu na niewyczerpanie środków zaskarżenia przed organem administracji, nie podlegały rozpoznaniu skierowane do Sądu wnioski strony "o przywrócenie terminu do wniesienia środka zaskarżenia" oraz o wstrzymanie wykonania decyzji.