Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 października 2019 r., II SA/Wa 1971/19

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 października 2019 r., II SA/Wa 1971/19

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Kube po rozpoznaniu w dniu 17 października 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. F. na decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] kwietnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uwzględnienia wniosku postanawia: odrzucić skargę.

Uzasadnienie

2 W. F. (dalej: "Skarżący") w dniu [...] sierpnia 2019 r. (data stempla pocztowego na kopercie, k-15 akt sprawy) wniósł do Sądu skargę na decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] kwietnia

3 2019 r. nr [...]. w przedmiocie odmowy uwzględnienia wniosku.

4 W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie. Wskazał, że skarżący po otrzymaniu zaskarżonej decyzji, pismem z dnia [...] maja 2019 r. złożył wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy (k-[...] akt administracyjnych). Nadto podniósł, że Prezes Urzędu Ochrony Danych Osobowych po ponownym rozpatrzeniu sprawy, decyzją z dnia [...] sierpnia 2019 r. utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

5 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

6 Sąd administracyjny, rozpoznając skargę, w pierwszej kolejności bada, czy wniesiona skarga jest dopuszczalna.

7 Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302, z późn. zm.) – dalej jako: P.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.

8 Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 P.p.s.a.).

9 Stosownie do treści art. 52 § 1 P.p.s.a., w brzmieniu obowiązującym od dnia [...] czerwca 2017 r., skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba, że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka.

10 Wyczerpanie stosownych środków zaskarżenia jest więc podstawową przesłanką dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego.

11 Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie, ponaglenie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 P.p.s.a.). Jeżeli stronie przysługuje prawo do zwrócenia się do organu, który wydał decyzję, z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, strona może wnieść skargę na tę decyzję bez skorzystania z tego prawa (art. 52 § 3 P.p.s.a.).

12 Z powyższego wynika zatem, że ustawodawca przyznał stronie możliwość wyboru sposobu zaskarżenia decyzji albo poprzez złożenie do organu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, albo wniesienie skargi do sądu administracyjnego. Jednakże powyższe nie oznacza, że strona może wnieść zarówno wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, jak i skargę do sądu administracyjnego. Skargę do sądu administracyjnego strona może wnieść wyłącznie wtedy, gdy nie korzysta z prawa złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy przez organ.

13 Jak wynika z akt administracyjnych, organ w decyzji z dnia [...] kwietnia 2019 r. prawidłowo pouczył skarżącego o prawie do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia stronie, jak również o możliwości wniesienia skargi na decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w sytuacji, gdy strona nie chce skorzystać z prawa do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Skarżący skorzystał z przysługującego mu uprawnienia, składając pismem z dnia [...] maja 2019 r. wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy przez organ.

14 W ocenie Sądu, skarżący decydując się na wniesienie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, tym samym zrezygnował z uprawnienia do wniesienia skargi. Przepis art. 52 § 3 P.p.s.a. przewiduje możliwość wniesienia skargi do sądu w miejsce złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Nie przewiduje jednak, aby strona mogła jednocześnie złożyć wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy oraz skargę do sądu administracyjnego na rozstrzygnięcie organu I instancji. W takiej sytuacji wniesienie skargi na decyzję I instancji jest niedopuszczalne, a skarga podlega odrzuceniu.

15 Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie - działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 P.p.s.a. - orzekł, jak w sentencji.