Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 listopada 2019 r., II SA/Wa 1564/19

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 listopada 2019 r., II SA/Wa 1564/19

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Asesor WSA Karolina Kisielewicz po rozpoznaniu w dniu 25 listopada 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. K. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] kwietnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej postanawia: odrzucić skargę.

Uzasadnienie

2 Komendant Główny Policji decyzją z dnia [...] kwietnia 2019 r. (nr [...]) utrzymał w mocy decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] z dnia [...] lutego 2019 r. (nr [...]) o odmowie przyznania B. K. pomocy finansowej na uzyskanie domu mieszkalnego. Decyzja organu odwoławczego wraz ze stosownym pouczeniem o możliwości wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Komendanta Głównego Policji w terminie 30 dni od daty doręczenia, została doręczona B. K. w dniu 26 kwietnia 2019 r.

3 W dniu 27 maja 2019 r. B. K. zaskarżył tę decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem organu I instancji. Skarga wpłynęła do Komendy Głównej Policji w dniu 17 czerwca 2019 r.

4 Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

5 Skarga podlega odrzuceniu.

6 Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Stosownie do § 2a w przypadku innych aktów, jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi i nie stanowi inaczej, skargę można wnieść w każdym czasie. Termin, o którym mowa w § 1 i 2, uważa się za zachowany także wtedy, gdy przed jego upływem strona wniosła skargę wprost do sądu administracyjnego. W takim przypadku sąd ten niezwłocznie przesyła skargę odpowiednio do organu, który wydał zaskarżone rozstrzygnięcie, wydał akt lub podjął inną czynność, będącą przedmiotem skargi (§ 4 art. 53 p.p.s.a.). Z kolei w myśl z art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi.

7 Jak już powiedziano, zaskarżona decyzja Komendanta Głównego Policji z dnia [...] kwietnia 2019 r. została doręczona skarżącemu w dniu 26 kwietnia 2019 r. Zatem termin do jej zaskarżenia upłynął dla skarżącego z dniem 27 maja 2019 r. (zgodnie z art. 83 § 2 powołanej ustawy, jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy).

8 B. K. wbrew dyspozycji powołanego art. 54 § 1 p.p.s.a. wniósł skargę na ostateczną decyzję Komendanta Głównego Policji do organu pierwszej instancji. Tę skargę złożył w siedzibie organu I instancji osobiście, a nadto uczynił to w dniu 27 maja 2019 r., a więc w ostatnim dniu wyznaczonego trzydziestodniowego terminu do jej złożenia.

9 W przypadku wniesienia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, organ ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej, a o zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a., decyduje wówczas data przekazania skargi przez ten organ właściwemu organowi administracji publicznej (por. postanowienie NSA z dnia 9 czerwca 2017 r. sygn. akt II OZ 629/17).

10 W tych okolicznościach faktycznych i prawnych za datę wniesienia przez skarżącego skargi na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] kwietnia 2019 r. należy uznać datę, w której organ ten przekazał skargę organowi właściwemu, tj. Komendantowi Głównemu Policji. To "przekazanie" nastąpiło już po upływie trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi.

11 Z przedstawionych powodów Wojewódzki Sąd Administracyjni w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę B. K. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] kwietnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej na uzyskanie domu mieszkalnego.