Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 18 lipca 2013 r., II SA/Sz 292/13

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 18 lipca 2013 r., II SA/Sz 292/13

Sentencja

1 Dnia 18 lipca 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący sędzia WSA Marzena Iwankiewicz rozpoznaniu w dniu 18 lipca 2013 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku D. A. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie z Jego skargi na decyzję Wydziałowej Komisji Stypendialnej Akademii Morskiej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stypendium rektora p o s t a n a w i a odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji

Uzasadnienie

2 Komisja Stypendialna Wydziału Nawigacyjnego Akademii Morskiej decyzją z dnia [...] utrzymała w mocy decyzję własną odmawiającą przyznania D.A. stypendium rektora dla najlepszych studentów.

3 Skarżący złożył skargę na tę decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego i wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Wniosek o udzielenie ochrony tymczasowej nie zawierał uzasadnienia.

4 Zarządzeniem z dnia 23 maja 2013 r. (doręczonym pełnomocnikowi skarżącego w dniu 3 czerwca 2013 r. ) Sąd zobowiązał skarżącego do uzupełnienia wniosku przez określenie przesłanek wskazujących na możliwość wyrządzenia znacznej szkody czy trudnych do odwrócenia skutków.

5 Skarżący nie odpowiedział na zarządzenie Sądu.

6 W myśl art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże, stosownie do art. 61 § 3 tej ustawy, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

7 Przedmiotem ochrony tymczasowej mogą być jedynie takie akty lub czynności które nadają się do wykonania i wymagają wykonania. Przez pojęcie wykonania aktu administracyjnego należy rozumieć spowodowanie w sposób dobrowolny stanu rzeczy lub doprowadzenie w trybie egzekucji do takiego, który jest zgodny z rozstrzygnięciem zawartym w danym akcie. Nie każdy akt administracyjny nadaje się do tak rozumianego wykonania i nie każdy wymaga wykonania. Nie można mówić o wykonaniu decyzji odmownej, ponieważ nie ma ona przedmiotu wykonania (węzła praw i obowiązków), który mógłby podlegać wykonaniu (por. postanowienie NSA z dnia 20 stycznia 2011 r. sygn. akt I OZ 24/11, LEX nr 741825).

8 Przedmiotem zaskarżenia jest decyzja odmawiająca przyznania stypendium, a więc decyzja odmowna. Decyzja ta ze swej istoty nie podlega wykonaniu i nie wymaga wykonania, nie jest źródłem żadnych obowiązków, nakazów czy zakazów. Mając powyższe na uwadze, Sąd orzekł jak na wstępie na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a.