Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 23 października 2018 r., II SA/Rz 654/18

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 23 października 2018 r., II SA/Rz 654/18

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Ewa Partyka po rozpoznaniu w dniu 23 października 2018 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu Z.K. od postanowienia referendarza sądowego z dnia 10 września 2018 r. II SA/Rz 654/18 w przedmiocie prawa pomocy w sprawie ze skargi Z.K. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w [...] z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy dokonania zmiany w ewidencji gruntów i budynków - p o s t a n a w i a - 1. zmienić postanowienie referendarza sądowego z dnia 10 września 2018 r. II SA/Rz 654/18, w ten sposób, że zwolnić Z.K. od obowiązku uiszczenia wpisu od skargi w całości, 2. w pozostałym zakresie utrzymać zaskarżone postanowienie w mocy.

Uzasadnienie

2 Skarżący Z.K. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z wnioskiem o przyznanie mu prawa pomocy obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z jego skargi na opisaną w sentencji niniejszego postanowienia decyzję.

3 Postanowieniem z dnia 10 września 2018 r. II SA/Rz 654/18 referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie zwolnił Skarżącego od kosztów sądowych w połowie ich pełnej wysokości oraz odmówił zwolnienia od pozostałych kosztów sądowych. W ocenie referendarza, dane przedstawione przez Skarżącego uzasadniają uwzględnienie jego prośby jedynie w częściowym zakresie. Za powyższym przemawia porównanie wielkości łącznych dochodów dwuosobowej rodziny wynoszących 3577 zł z wielkością kosztów sądowych, które związane są ze sprawą, tj. w chwili obecnej kwota 200 zł tytułem wpisu sądowego od skargi oraz ewentualnie na dalszych etapach postępowania 100 zł kolejno za odpis orzeczenia wraz z uzasadnieniem oraz wpis od skargi kasacyjnej. W ocenie referendarza sądowego konieczność ich poniesienia w połowie nie będzie skutkowała powstaniem u wnioskodawcy i jego żony uszczerbku w zakresie koniecznego utrzymania, o którym mowa w art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r. poz. 1302 z późn. zm. – dalej: "P.p.s.a."). Z drugiej strony referendarz sądowy wskazał na konieczność uwzględnienia, że Skarżący przeznacza stosunkowo duże środki pieniężne na leczenie w związku z nieuleczalną chorobą – średnio jest to kwota 900 zł., a ponadto spłaca pożyczkę w ratach po 500 zł, która została zaciągnięta na wymianę kilku przegniłych okien i drzwi balkonowych.

4 W sprzeciwie od powyższego postanowienia, Skarżący zwrócił się o uwzględnienie jego prośby w zakresie całościowego zwolnienia od kosztów sądowych, a w przypadku jej nieuwzględnienia o przesunięcie terminu wpłaty ustalonej przez Sąd o co najmniej 2 miesiące. Wskazał bowiem, że w chwili obecnej wraz z żoną nie spłacili jeszcze wspomnianej pożyczki, ponadto zakupili węgiel, a w najbliższym czasie rozpocznie kolejną cykliczną terapię wymagającą środków na jego dowóz.

5 Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

6 W myśl art. 260 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 z późn. zm. – dalej: "P.p.s.a."), rozpoznając sprzeciw od zarządzenia i postanowień, o których mowa w art. 258 § 2 pkt 6-8, sąd wydaje postanowienie, w którym zaskarżone zarządzenie lub postanowienie referendarza sądowego zmienia albo utrzymuje w mocy. W sprawach takich wniesienie sprzeciwu wstrzymuje wykonalność zarządzenia lub postanowienia, a Wojewódzki Sąd Administracyjny orzeka jako sąd drugiej instancji, stosując odpowiednio przepisy o zażaleniu.

7 Skarżący ubiega się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych (art. 245 § 3 P.p.s.a.). W myśl zatem art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. jego obowiązkiem było wykazanie, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Stosownie do treści art. 252 § 1 P.p.s.a., osoba wnioskująca o przyznanie prawa pomocy jest obowiązana podać we wniosku dokładne dane obrazujące jej sytuację rodzinną i majątkową. W sytuacji, gdy przedstawione okoliczności faktyczne są niewiarygodne lub niekompletne, wspomniany wyżej obowiązek nie jest wypełniony.

8 Dokonując analizy wniosku Skarżącego oraz biorąc pod uwagę argumentację zawartą we wniesionym sprzeciwie Sąd uznał, że zachodzą przesłanki do zwolnienia wnioskodawcy od obowiązku uiszczenia wpisu od skargi w całości. O powyższym zadecydowały głównie okoliczności podniesione w złożonym sprzeciwie. Skarżący podał, że w chwili obecnej wraz z żoną nie zwrócił jeszcze pożyczki zaciągniętej na wymianę przegniłych okien i drzwi, a ponadto zakupił węgiel na zimę za kwotę 1840,05 zł, co potwierdza załączony do sprzeciwu rachunek. Ponadto Skarżący ponosi wysokie koszty leczenia. Powyższe wydatki z całą pewnością są niezbędne. Zapłata wpisu sądowego aktualnie rzeczywiście mogłaby spowodować uszczerbek dla koniecznego utrzymania Skarżącego oraz żony. Natomiast Sąd nie mógł ustosunkować się do prośby o przesunięcie terminu uiszczenia wpisu od skargi, bowiem przepisy P.p.s.a. nie przewidują takiej możliwości w stosunku do przedmiotowej opłaty sądowej (zob. postanowienie NSA z dnia 12 października 2011 r., sygn. akt I OZ 765/11, orzeczenia.nsa.gov.pl). Z tych tez względów Sąd postanowił zwolnić Skarżącego od obowiązku uiszczenia wpisu sądowego w całości. Skarżący będzie miał natomiast obowiązek uiszczenia pozostałych kosztów sądowych w połowie ich pełnej wysokości, jeśli takie pojawią się na dalszym etapie postępowania. Wnioskując bowiem o przesunięcie terminu uiszczenia wpisu sądowego Skarżący wskazał, że w niedalekiej przyszłości jego możliwości płatnicze mogą ulec zmianie.

9 Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie art. 260 § 1 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.