Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 20 października 2015 r., IV SA/Po 810/15

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 20 października 2015 r., IV SA/Po 810/15

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Grossmann po rozpoznaniu w dniu 20 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia (...) r., nr (...) w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania p o s t a n a w i a odrzucić skargę

Uzasadnienie

2 W dniu (...) r., za pośrednictwem operatora pocztowego (k. 5 akt sądowych), M. P. (dalej: "Skarżący") nadał skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. wskazane w rubrum nin. postanowienia, zaadresowaną bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu. Zaskarżone postanowienie, doręczone Skarżącemu w dniu (...) r., zawierało prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie wniesienia skargi do sądu administracyjnego, a w szczególności informację, iż skargę składa się za pośrednictwem organu administracji.

3 Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

4 Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z póżn. zm.; dalej w skrócie: "p.p.s.a.") skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi.

5 W przedmiotowej sprawie 30-dniowy termin do wniesienia skargi upływał z dniem 16 września 2015 r. i w tym też dniu przedmiotowa skarga wpłynęła do tut. Sądu (pismo przewodnie znajdujące się w Dzienniku Korespondencji Ogólnej pod sygn. IV Dz.K.Og.73/15). Jednakże skarga ta została wniesiona do Sądu bezpośrednio, a nie – jak tego wymaga art. 54 § 1 p.p.s.a. – za pośrednictwem organu.

6 W orzecznictwie sądowoadministracyjnym utrwalony jest pogląd, że wyrażona w art. 54 § 1 p.p.s.a. zasada wnoszenia skargi do sądu za pośrednictwem organu administracji oznacza, iż w przypadku wniesienia jej bezpośrednio do sądu, winien on przekazać skargę właściwemu organowi administracji publicznej. Jednakże o zachowaniu 30-dniowego terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data przekazania (nadania, złożenia) skargi przez sąd do właściwego organu administracji (por. postanowienia NSA: z 12.01.2009 r., II OSK 1918/08; z 22.07.2011 r., I OSK 1221/11; oraz postanowienia WSA: z 20.10.2004 r., IV SA/Gl 647/04, z 16.09.2009 r., III SA/Łd 427/09 – orzeczenia dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych, http://orzeczenia.nsa.gov.pl, w skrócie: "CBOSA").

7 W związku z tym Przewodniczący Wydziału IV tut. Sądu niezwłocznie zarządził przekazanie przedmiotowej skargi według właściwości do SKO w P. Skargę nadano za pośrednictwem Poczty Polskiej S.A. (pełniącej obecnie obowiązki operatora wyznaczonego, zgodnie z art. 178 § 1 Prawa pocztowego) do tego organu w dniu (...) r.

8 Wobec powyższego za dzień wniesienia skargi do Sądu musiał zostać uznany dzień (...) r. Oznacza to, że skarga została wniesiona przez Skarżącego z uchybieniem ustawowego terminu, określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a.

9 Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.

10 W konsekwencji skargę należało odrzucić, jako wniesioną po terminie.

11 W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia, przy czym stosownie do art. 58 § 3 p.p.s.a. uczynił to na posiedzeniu niejawnym.