Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 22 grudnia 2021 r., II SA/Po 894/21

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 22 grudnia 2021 r., II SA/Po 894/21

Sentencja

1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Tomasz Świstak po rozpoznaniu w dniu 22 grudnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2021 r., Nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranego świadczenia wychowawczego postanawia odrzucić skargę /-/ T. Świstak

Uzasadnienie

2 Pismem z dnia [...] października 2021 r. K. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] sierpnia 2021 r., Nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranego świadczenia wychowawczego.

3 Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu z dnia [...] listopada 2021 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez podanie numeru PESEL skarżącego. Wezwanie doręczono skarżącemu w dniu [...] grudnia 2021 r. (k. 18 akt sądowych) i pozostało ono bez odpowiedzi.

4 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje.

5 Zgodnie z art. 46 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U z 2019 r. poz. 2325 ze zm. – dalej "p.p.s.a.") każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. Ponadto, stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., w przypadku gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać m.in. numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku.

6 Wymienione elementy pisma (w tym numer PESEL skarżącego) stanowią wymogi formalne skargi w postępowaniu sądowym, których brak podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. Zgodnie z treścią art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej.

7 W niniejszej sprawie siedmiodniowy termin do usunięcia przez skarżącego braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL upłynął bezskutecznie z dniem [...] grudnia 2021 r. Sąd podziela stanowisko NSA, zgodnie z którym brak podania w piśmie wszczynającym postępowanie sądowoadministracyjne numeru PESEL strony będącej osobą fizyczną stanowi brak formalny takiego pisma, zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. (por. postanowienia NSA z 30 stycznia 2020 r., II FZ 18/20; z 13 października 2020 r., II OZ 745/20 i II OZ 774/20; z 16 marca 2021 r., III OZ 157/21 oraz z 16 kwietnia 2021 r., II OZ 224/21).

8 Wyjaśnić również należy, że okoliczność znajdowania się numeru PESEL w aktach administracyjnych nie może mieć znaczenia, albowiem powołane wyżej przepisy procedury sądowoadministracyjnej nie wiążą z takim stanem rzeczy żadnych skutków i nie zwalniają sądu z obowiązku wezwania strony do usunięcia braków formalnych (patrz postanowienie NSA z dnia 13 sierpnia 2021 r., sygn. akt I OZ 255/21, LEX nr 3210850).

9 W tej sytuacji prawidłowo Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącego do nadesłania numeru PESEL, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. W rozpoznawanej sprawie skarżący nie wywiązał się w wyznaczonym terminie z obowiązku uzupełnienia braku formalnego skargi.

10 W związku z powyższym Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 postanowił o odrzuceniu skargi.

11 /-/ T. Świstak