Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 25 września 2009 r., III SA/Po 429/09

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 25 września 2009 r., III SA/Po 429/09

Sentencja

1 Sebastian Michalski – referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Poznaniu po rozpoznaniu w dniu 25 września 2009r. wniosku D. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi "A" spółka cywilna w Cz. A. H., D. M. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym za miesiące od stycznia do grudnia 2004 roku; postanawia odmówić przyznania prawa pomocy. /-/ S. Michalski

Uzasadnienie

2 Skarżąca D. M. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym (zażądała zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata) w sprawie, w której jako wspólnik "A" spółka cywilna w Cz. (udział 50%, k.18 akt sądowych) została zobowiązana, solidarnie z A. H., do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 15.233,00zł.

3 W uzasadnieniu wniosku podała, że z powodu złej sytuacji finansowej prowadzonej przez nią firmy nie stać jej na uiszczenie kosztów sądowych oraz poniesienie wynagrodzenie fachowego pełnomocnika.

4 Wyjaśniła, że prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z mężem i trzema synami w wieku 27, 18 i 16 lat. Miesięczny dochód rodziny określiła na kwotę 2.700,00zł. Oświadczyła, że wykonywana przez nią działalność gospodarcza nie przynosi dochodu. Jej mąż czerpie dochody z wynagrodzenia za pracę (2.200,00zł brutto miesięcznie), a najstarszy syn pobiera rentę socjalną (500,00zł netto miesięcznie). Pozostali dwaj synowie są w wieku szkolnym i nie posiadają własnych dochodów.

5 Skarżąca oświadczyła również, że nie posiada: oszczędności, wartościowych przedmiotów oraz nieruchomości. Wyjaśniła, że wraz z rodziną zamieszkuje w budynku należącym do córki, a jej najstarszy syn posiada samochód osobowy marki Peugeot 306 wyprodukowany w 1996 roku.

6 Pismem z dnia 07 sierpnia 2009 roku (k.43) Wnioskodawczyni została zobowiązana do uzupełnienia oświadczenia majątkowego, poprzez:

7 - udokumentowanie średnich miesięcznych wydatków związanych z prowadzeniem gospodarstwa domowego,

8 - przedłożenie spisu przedmiotów wartościowych powyżej 3000 euro pozostających w dyspozycji Skarżącej lub domowników na podstawie umów dzierżawy, najmu lub leasingu,

9 - przedłożenie wyciągów bankowych dokumentującymi operacje finansowe dokonywane na rachunkach bankowych Skarżącej lub rachunkach bankowych domowników za okres od dnia 01 kwietnia 2009r.,

10 - przedłożenia odpisów zeznań podatkowych, w tym zeznań podatkowych domowników, za ostatnie dwa lata kalendarzowe,

11 - udokumentowanie wysokości przychodu osiągniętego od początku 2009 roku.

12 W uzupełnieniu oświadczenia majątkowego Skarżąca podała, że miesięczne koszty utrzymania jej rodziny wynoszą ogółem 1.037,00zł (energia elektryczna, abonament telefoniczny, telewizja, gaz oraz woda).

13 Według treści przedłożonych zeznań podatkowych (PIT-36 oraz PIT/B) Wnioskodawczyni w roku 2007 składał zeznanie podatkowe wspólnie z mężem. Ich wspólny przychód wyniósł wówczas 238.638,66zł. W 2008 roku Skarżąca składała zeznanie podatkowe indywidualnie, w którym wykazała przychód w wysokości 5.209,94zł.

14 Z kserokopii podatkowej księgi przychodów i rozchodów prowadzonej dla spółki cywilnej wynika, że przychód z tej działalności do końca czerwca 2009 roku wyniósł 126.074,10zł. Koszty jego uzyskania za wskazany okres zamknęły się kwotą 16.929,17zł. Natomiast kwotę 78.050,00zł Skarżący wydatkowali na zakup towarów handlowych i materiałów.

15 W pozostałej części zobowiązanie do uzupełnienia oświadczenia majątkowego pozostało niewykonane.

16 Wniosek D. M. nie zasługuje na uwzględnienie, albowiem nie wykazała ona, że bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i członków rodziny nie jest w stanie uiścić kosztów postępowania związanych z rozpoznaniem wniesionej skargi - art. 246 §1 pkt 1 i pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm. dalej p.p.s.a.).

17 Oświadczenie majątkowe Skarżącej, mimo wyczerpania procedury z art. 255 p.p.s.a., budzi wątpliwości i jest niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego oraz możliwości płatniczych Wnioskodawczyni.

18 Skarżąca, jako osoba ubiegająca się o prawo pomocy, uchybiła obowiązkowi uzupełnienia oświadczenia majątkowego w zakresie: udokumentowania wysokości kosztów utrzymania koniecznego, przedłożenia wyciągów z rachunków bankowych, w tym rachunków bankowych domowników, wykazania przedmiotów wartościowych pozostających w dyspozycji Wnioskodawczyni i domowników oraz udokumentowania wysokości dochodów domowników.

19 Skoro Wnioskodawczyni nie wykonał skierowanego do niej wezwania, to przyjąć należało, że nie wykazała warunków dla objęcia jej dobrodziejstwem prawa pomocy (porównaj postanowienie NSA z dnia 24 czerwca 2008 roku, sygn. akt I GZ 147/08, teza 1, Lex nr 479137). Oceniając czy Skarżąca dysponuje środkami pieniężnymi na pokrycie wpisu sądowego należy wziąć pod uwagę możliwości zarobkowe członków rodziny, z którymi prowadzi ona wspólne gospodarstwo domowe (porównaj postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 26 maja 2008 roku, sygn. akt I FZ 210/08, Lex nr 478983).

20 Podkreślić przy tym należy, że średni przychód przypadający na Skarżącą z działalności gospodarczej prowadzonej w formie spółki cywilnej za okres sześciu miesięcy 2009 roku wynosi około 10.500,00zł, co przeczy oświadczeniu złożonemu na formularzu wniosku o prawo pomocy, że wykonywana działalności gospodarcza nie przynosi dochodów.

21 Ponadto oświadczenie majątkowe Wnioskodawczyni jest niepełne w świetle treści wydruku z internetowej bazy Krajowego Rejestru Sądowego.

22 Według informacji widniejących w tej bazie (wydruk wpisu dokonanego pod numerem KRS ...) D. M., na dzień 15 września 2009 roku, zajmuje stanowisko wiceprezesa zarządu "B" Sp. z o.o. z siedzibą przy ul. [...] nr [...] w Cz. Spółka została wpisana do rejestru w dniu 05 lutego 2009 roku.

23 Skarżąca pominęła fakt sprawowania funkcji wiceprezesa zarządu w spółce z ograniczoną odpowiedzialnością. Tymczasem fakt utworzenia takiego podmiotu, wyposażenie go w majątek, posiadanie w nim udziałów przez Wnioskodawczynię lub jej domowników, a także czerpanie dochodu z tytułu sprawowanej funkcji są bezwątpienia okolicznościami istotnymi z punktu widzenia zasadności wniosku o prawo pomocy.

24 Wyjaśnić należy, że postawa strony, która wybiórczo przedstawia swoją sytuację majątkową, uniemożliwia uzyskanie pewności, co do jej rzeczywistej sytuacji finansowej (porównaj postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 lipca 2008 roku, sygn. akt I FZ 287/08, Lex nr 494242). W konsekwencji, bez względu na wysokość wpisu od skargi, a także bez względu na wysokość kosztów postępowania w sprawie ze skargi zarejestrowanej pod sygn. akt III SA/Po 428/09, nie można przyjąć, że obowiązek uiszczenia kosztów postępowania spowoduje zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony skarżącej.

25 Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 246 §1 pkt 1 i pkt 2 oraz art. 258 §1 i §2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.

26 /-/ S. Michalski