Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 8 listopada 2018 r., I SA/Ol 648/18

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 8 listopada 2018 r., I SA/Ol 648/18

Sentencja

1 Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie Anna Ambroziak po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2018r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M.G. o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi M.G., R.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" Nr "[...]" w przedmiocie: odmowy określenia wysokości nadpłaty z tytułu podatku od nieruchomości za 2015 r. postanawia: przyznać skarżącej prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego WSA/post.1 - sentencja postanowienia

Uzasadnienie

2 Wnioskiem z dnia 15 października 2018 r. złożonym na urzędowym formularzu PPF skarżąca M.G. wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego z urzędu w osobie A.B.. Ze złożonego przez skarżącą formularza wniosku o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynikało, iż prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z mężem R.G.. Rodzina wnioskodawczyni utrzymuje się z emerytury męża w kwocie "[...]" oraz jej renty w wysokości "[...]" oraz pomocy społecznej w kwocie "[...]"za wrzesień 2018 r. Łączny dochód rodziny z tytułu renty, emerytury i pomocy społecznej wynosi "[...]" miesięcznie. Skarżąca wraz z mężem jest właścicielem połowy domu z 1900 r. wymagającego remontu, o wartości ok. "[...]", położonego na działce o powierzchni "[...]", nieruchomości rolnej we współwłasności z innymi osobami. Innego majątku nie posiadają.

3 Argumentując trudną sytuację materialną wnioskodawczyni wskazała na swoje problemy ze zdrowiem oraz męża. Podkreśliła, że oboje są inwalidami "znacznego stopnia". Dodatkowo skarżąca oświadczyła, że utrzymują się z dochodów ze świadczeń "rolniczych" oraz okresowej pomocy z MOPS.

4 Wskazała, iż wraz z mężem ponoszą następujące koszty utrzymania: leki "[...]" prąd "[...]", woda "[...]", gaz "[...]", TV- "[...]", telefon –"[...]", szambo "[...]" śmieci "[...]" środki czystości i higieniczne "[...]", koszty podróży do szpitala w "[...]" na "[...]", wydatki na korespondencję, środki czystości "[...]". Ogółem wydatki skarżącej i jej męża wynoszą "[...]" miesięcznie.

5 Wyjaśniła, że lokalizacja nieruchomości "[...]" oraz dewastacja jeziora, wspólnego lasu i gruntów "[...]" pozbawiła właścicieli możliwości sprzedaży przedmiotowych nieruchomości.

6 Rozpoznając niniejszy wniosek wskazać należy, iż zgodnie z art. 245 § 1-3 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U z 2018r., poz. 1302.) dalej zwana w skrócie p.p.s.a, prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje

7 w zakresie całkowitym gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.), w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.).

8 Mając na uwadze przedstawioną wyżej sytuację materialną skarżącej wskazać należy, że w niniejszej sprawie spełniona została przesłanka uzasadniająca przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym przez nią zakresie. Stwierdzić należy, że w obecnej sytuacji finansowej wnioskodawczyni nie posiada środków pieniężnych, jak również możliwości ich zdobycia na opłacenie kosztów związanych z wniesieniem skargi oraz ustanowieniem pełnomocnika.

9 W warunkach niniejszej sprawy dodatkowo wskazać należy, że tut. Sąd postanowieniem z dnia 23 lipca 2018 r. sygn. akt II SA/Ol 351/18 przyznał skarżącej prawo pomocy w zakresie całkowitym. Biorąc pod uwagę fakt, że w tych spawach przedstawiona przez stronę sytuacja materialna jak i życiowa jest tożsama należy uznać, że skarżąca spełnia warunki do przyznania prawa pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych jak i ustanowienia radcy prawnego.

10 Przyjąć zatem należy, że trudna sytuacja zdrowotna rodziny, podeszły wiek skarżącej i jej męża, jak również stan posiadania uniemożliwia wnioskodawczyni zdobycie dodatkowych środków na pokrycie kosztów przedmiotowego postępowania sądowego, w tym na samodzielne opłacenie kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika. Zważyć należy, że skarżąca musi ponosić koszty leczenia i utrzymania, a jej jedynym źródłem dochodu jest renta i emerytura męża. Dodatkowo skarżąca i jej mąż korzystają z pomocy społecznej. Powyższe uzasadnia przyjęcie, że skarżąca nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, co zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. uprawnia do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Stosownie do art 245 § 2 p.p.s.a prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego.

11 Na urzędowym formularzu wniosku skarżąca zaznaczyła, że wnosi

12 o ustanowienie radcy prawnego w osobie A.B.. W związku z tym konkretnym wskazaniem co do osoby pełnomocnika wyjaśnić należy, że wyznaczenie konkretnej osoby jako pełnomocnika z urzędu nie należy do właściwości wojewódzkiego sądu administracyjnego. Zgodnie z art. 253 p.p.s.a. o wyznaczenie radcy prawnego sąd zwraca się do właściwej rady okręgowej izby radców prawnych. Ustanawiając na rzecz strony radcę prawnego sąd nie wskazuje zatem w wydanym postanowieniu konkretnego pełnomocnika. Sąd zwracając się do właściwej rady okręgowej izby radców prawnych o wyznaczenie pełnomocnika może jedynie poinformować ten organ, iż strona wnosiła o ustanowienie konkretnego pełnomocnika. Zgodnie bowiem z art. 244 § 3 p.p.s.a. jeżeli strona we wniosku wskazała radcę prawnego właściwa rada okręgowa izby radców prawnych, w miarę możliwości i w porozumieniu ze wskazanym radcą prawnym, wyznaczy radcę prawnego wskazanego przez skarżącą.

13 Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a. w związku z art. 246 §1 pkt 1 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.