Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 23 kwietnia 2012 r., I SA/Lu 108/12

postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 23 kwietnia 2012 r., I SA/Lu 108/12

Sentencja

1 Lublin, dnia 23 kwietnia 2012r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Fita po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w C. w likwidacji na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia zaległości podatkowej w zakresie wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji p o s t a n a w i a odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.

Uzasadnienie

2 W dniu 21 marca 2012 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie wpłynął wniosek "A" sp. z o.o. w C. w likwidacji, zwana dalej Spółką, o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.

3 W uzasadnieniu Spółka wskazała, że przedłużające się postępowanie prowadzone w przedmiocie podatku od nieruchomości uniemożliwia zakończenie procesu likwidacji, co naraża ją na dodatkowe straty związane z narastaniem odsetek od istniejących zaległości podatkowych. Dodatkowo Spółka wskazał, że pismem z dnia 29 lutego 2012 r. złożyła wniosek do Urzędu Gminy w L. o wszczęcie postępowania podatkowego dotyczącego zasadności naliczenia podatku od nieruchomości za lata 2009 - 2012 w sytuacji gdy, od 4 sierpnia 2008 r. Spółka jest w stanie likwidacji.

4 Rozpoznając wniosek Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, zważył co następuje:

5 Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2012 r. Nr 270), wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Po przekazaniu skargi do sądu, sąd na wniosek skarżącego może na podstawie art. 61 § 3 w/w ustawy, wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

6 Na wstępie wskazać należy, że ochrona tymczasowa polegająca na wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu lub czynności przewidziana w art. 61 § 3 w/w ustawy może zostać udzielona jedynie w stosunku do tych zaskarżonych rozstrzygnięć, które nadają się do wykonania i wymagają wykonania.

7 Przez pojęcie wykonania aktu lub czynności należy rozumieć spowodowanie w sposób dobrowolny lub doprowadzenie w trybie egzekucji do takiego stanu rzeczy, który jest zgodny z rozstrzygnięciem zawartym w danym akcie. Wykonalność dotyczy zatem aktów zobowiązujących, które ustalają dla swoich adresatów nakazy lub zakazy powinnego zachowania (por. postanowienie NSA z dnia 19 lutego 2009 r. II FSK 136/09, Legali). Co do zasady cechy wykonalności pozbawione są zatem akty o charakterze odmownym (por. postanowienie NSA z dnia 18 lutego 2009 r. II OZ 146/09 Legalis).

8 W rozpatrywanej sprawie wniosek skarżącej Spółki dotyczy wstrzymania wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] o utrzymaniu w mocy decyzji Wójta Gminy L. z dnia [...] o odmowie umorzenia zaległości podatkowych w podatku od nieruchomości za 2009 r. oraz za I, II I III kwartał 2010 r., wraz z należnymi odsetkami. Tym samym, jak wynika z przytoczonej powyżej wykładni art. 61 § 3 zaskarżona decyzja nie nadaje się do wykonania i jako taka nie podlega wstrzymaniu.

9 Mając na uwadze powyższe oraz na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym i - należało orzec jak w sentencji.